2016-6-13 07:05 |
На днях правительство Латвии обсуждало план борьбы с теневой экономикой. Ее объем исчисляется вопиющей цифрой — 1,5 миллиардов евро в год при бюджете 7,5 миллиарда. Представителей самоуправлений на это обсуждение не позвали.
А ведь они не раз выдвигали предложения, которые могли бы помочь пополнить казну.
Например, за счет наведения порядка в сфере работы ломбардов. Рассказывает председатель комитета по вопросам безопасности, порядка и предотвращения коррупции Рижской думы Дайнис Турлайс.
Украл - продал?
- «Ломбард» - слово французского происхождения, и означает оно кредитное учреждение, которое выдает деньги под залог. Во всех европейских странах точно обозначено, что может служить залогом - в основном, это драгоценности, изделия из драгоценных металлов. В Латвии же залогом может быть - все, что угодно: мобильник, часы, телевизор и пр.
Выглядит это так: на рынке, в уголке, стоит столик с табличкой «Ломбард». Любой может подойти к нему и сдать, скажем, мобильник, взамен получив деньги. И никто не спросит у продавца ни документов , ни доказательств, что эта вещь его. Чем не канал для сбыта краденого?
«Все хорошо, прекрасная маркиза…»
Комитет по вопросам безопасности, порядка и предотвращения коррупции Рижской думы, который я возглавляю, с января 2012 года занимается проблемой работы ломбардов. Мы выяснили, что вывески «Ломбард» в Риге находятся в 159 (!) местах. Для сравнения: в Париже - 2 ломбарда, во всей Франции - 40, в Бельгии - 30. Уже интересно…
Затем мы поинтересовались в Регистре предприятий, сколько ломбардов зарегистрировано. Оказалось, один! Остальные 158 функционируют как обычные ООО.
Я обратился с письмом в министерство экономики Латвии с просьбой навести порядок в этой сфере. Тогдашний министр Артис Кампарс ответил, что в ближайшие три года министерство ничего предпринимать не планирует. «Все хорошо, прекрасная маркиза»? - как поется в известной песне.
Но мы продолжали задавать вопросы, и очередной ответ из министерства гласил, что коммерсантов, в деятельности которых - внимание! - наблюдаются «признаки деятельности ломбардов», нужно рассматривать как занимающихся скрытым кредитованием и при выявлении нарушений использовать имеющееся законодательство. То есть, закон позволяет призывать нарушителей к ответу. Почему же тогда это не делается?
Пишите, что хотите…
Под давлением Рижской думы Кабинет министров, наконец, принял правила, разрешающие открывать ломбарды только при наличии лицензии. Казалось бы, проблема решена. Как бы не так! За лицензией отправились единицы. Остальные предпочли остаться ООО. И никто им не указ…
Выяснился и еще один парадокс: здравый смысл подсказывает, что одна лицензия дает возможность открыть один ломбард. Однако, по замыслу наших «гениальных» юристов, лицензия позволяет открывать ломбарды хоть по 50 адресам.
Мы обратились в Стройуправу с просьбой разъяснить, почему она дает разрешение на размещение вывески «Ломбард» фирмам, которые как ломбарды не зарегистрированы? И оказалось, что проверять надпись на вывески на соответствие содержанию не входит в обязанности Стройуправы. Она отвечает только за то, чтобы текст на вывески по-латышски был написан правильно.
Выходит, каждый предприниматель может повесить над своим заведением любую вывеску? Но ведь это означает введение потребителей в заблуждение! Однако в Центре защиты прав потребителей развели руками - не их компетенция.
По ночам закрыто
Тогда Рижская дума сделала то, что могла - ограничила время работы ломбардов, которые ранее были открыты круглосуточно. Правительство мотивировало необходимость круглосуточного режима тем, что пенсионер должен иметь возможность в любое время заложить свои единственные часы, чтобы купить молоко и хлеб. При этом правда, никто не задавался вопросом, почему пенсионер пойдет в ломбард ночью и где в это время он сможет купить молоко и хлеб… Ясно, что дело не в заботе о пенсионерах.
Большая часть ломбардов расположена рядом с игровыми залами и обеспечивает их бесперебойную работу. Проиграл деньги - заложил мобильник (хорошо еще, если свой!), и можно продолжать. Нам удалось добиться ограничения времени работы ломбардов, после чего их количество несколько сократилось.
А теперь давайте посчитаем: даже если в каждом из 159 рижских ломбардах работает один человек, получающий минимальную зарплату, то речь идет об обороте более 1,5 миллиона евро. По идее, ломбарды должны быть крупными налогоплательщиками. Но я проверил: в этом списке они не значатся.
Разве упорядочение работы ломбардов - не ресурс для борьбы с теневой экономикой? Еще какой! Но государство закрывает на это глаза, хотя в своем нынешнем виде ломбард является свидетельством отсталости и криминогенности среды.
***
Жаль, что за все эти годы правительство так и не поняло, что без тесного сотрудничества с самоуправлениями, которые знают реальное положение дел и выражают интересы жителей, вместо борьбы с теневой экономикой у них получится очередная кампания, которая результата не даст.
.Подробнее читайте на vesti.lv ...