2017-5-8 10:32 |
Недавно евродепутат от Латвии Андрей Мамыкин обвинил власти своей страны в краже 13 миллионов евро, выделенных ЕС на нужды интеграции неграждан. Институт массового отсутствия гражданства существует в Латвии и Эстонии еще с начала 90-х.
«Оккупантов» это устраивает?
Статус негражданина отягощен десятками видов ограничений в правах: политических, профессиональных, экономических, социальных. Эта категория населения появилась после того, как в начале 1990-х эстонские и латвийские государственные органы приняли законодательные акты, в соответствии с которыми гражданином признается только тот житель страны, кто может доказать проживание своих предков на ее территории до 1940 года.
В результате в Латвии оказалось тогда более 700 тысяч обладателей фиолетовых паспортов, в Эстонии - примерно полмиллиона с серыми паспортами. В последующие 20 лет количество неграждан неуклонно сокращалось: одни эмигрировали, другие приняли правила игры и сдали натурализационные экзамены. Однако и по сей день в Латвии проживают свыше 240 тысяч лиц без гражданства, в Эстонии - более 80 тысяч.
При этом темпы натурализации резко замедлились. Так, в Латвии в 2004 году, то есть сразу после вступления страны в ЕС, число натурализационных заявлений было рекордно большим - 21 297. Но спустя 10 лет было подано всего 1147 запросов на гражданство. Всего же с начала процесса натурализации 1 февраля 1995 года латвийское гражданство было предоставлено 144 515 жителям. Гражданство ежегодно получают около тысячи человек - в прошлом году, например, их было 987.
Почему же люди не спешат в органы натурализации? Многие чувствуют обиду за то, что их, проживающих в стране с рождения, принуждают прилагать усилия к тому, что их соседи получили даром. В начале 1990-х людей исключили из процесса приватизации бывшей «социалистической собственности», приняли без их участия множество важных законов - и этого уже при всем желании не изменить.
Кроме того, включились и практические соображения. Так, в 2007-м для категории людей без гражданства был введен безвизовый режим со странами ЕС, а в 2008 году - такой же режим с Россией. То есть они на практике воплотили мечту о «единой Европе от Ирландии до Владивостока». В случае же получения латвийского гражданства право на безвизовый въезд в Россию утрачивается.
Дмитрий Коробкин, в 2013 году избранный в правление Конгресса неграждан Латвии, рассказал, что любит свою страну, хорошо знает ее историю, латышский язык и культуру. Он напомнил, что накануне выхода из состава СССР местный «Народный фронт» выступал за то, чтобы предоставить гражданство Латвии всем постоянным жителям, кто пожелает связать с ней судьбу. Но на деле получилось наоборот.
«Подобное решение вызвало шок у многих русских латвийцев, считавших эту страну родной. Они, привыкшие к дружному соседству с представителями всех народностей, много потрудившиеся здесь, вдруг услышали в свой адрес обидное: «оккупанты», «понаехали тут». . . Риторика подкреплялась жесткой дискриминационной политикой.
Многие тысячи неграждан потеряли работу, лишились важнейших политических и экономических прав, были несправедливо обделены в выдаче приватизационных сертификатов, начислении пенсий и так далее», - вспоминает Коробкин. Но все же, по его словам, особенно ранили не столько решения и постановления «вчерашних братьев по сложной советской судьбе», сколько нескрываемый подтекст: «Лучше бы вас здесь не было». «Моя младшая сестра в недоумении спрашивала тогда: «А за что нас так не любят? «» - рассказывает Коробкин.
В Латвии некоторые предлагают воспользоваться опытом эстонских властей, которые осознали необходимость более гибкой политики в отношении неграждан. Таллин дал им возможность голосовать на муниципальных выборах. Профессор Латвийского университета политолог Юрис Розенвалдс отмечает: «Я не хочу сказать, что нужно раздать всем гражданство. Но позволить негражданам обращаться с предложениями и петициями в Сейм и голосовать на выборах в самоуправление было бы очень мудрым и дальновидным шагом». Розенвалдс подчеркивает, что в Эстонии на подобный шаг пошел не какой-нибудь прекраснодушный либерал, а кондовый националист Март Лаар. «Пошел он, правда, на это не от хорошей жизни - назревал референдум о статусе северо-восточной Эстонии, где русских особенно много.
Был принят исторический компромисс: мы даем вам участвовать в местных выборах, наделяем гражданством уважаемых людей из вашей общины, а взамен вы отказываетесь от идеи референдума. Этот компромисс оказался огромным благом для Эстонии, поскольку сразу же сбил накал этнических противоречий и перевел диалог в более конструктивное русло. Таким образом был продемонстрирован пример политического реализма, который не худо было бы усвоить и нам в Латвии», - рассуждает Розенвалдс.
езгражданства. Данные решения предполагалось приурочить к столетнему юбилею со дня основания Латвийской Республики, который будет отмечаться в 2018 году.
вшимся в постсоветской Латвии, и право голосовать на муниципальных выборах.
Все это вызвало беспокойство у правящих политиков - никто из них возможность автоматической натурализации не одобрил. Наиболее откровенно высказалась на этот счет журналистка Элита Вейдемане: «Надо же быть хоть на малую толику честным и признать, что советская идеология сделала разнообразных оккупантов «хозяевами жизни» не только в Балтии, но и в странах Восточной Европы, пострадавших от советского вторжения.
Оппозиционный латвийский публицист Владимир Линдерман тем временем напоминает, что, если вбросить на политический рынок 150 тысяч (за вычетом несовершеннолетних) «свежих» голосов бывших неграждан, это может привести к перераспределению власти в стране. «Кто же на такое пойдет? В политике филантропов не бывает. Ближайшие выборы в самоуправление - в 2017 году, следующие - в 2021-м. На эти выборы неграждан не пустят. А вот в 2025-м, скорее всего, милостиво разрешат проголосовать. По очень простой и циничной причине: неграждан останется не более 50 тысяч душ. А это уже неопасное количество, которое на результаты выборов радикально повлиять не сможет».
Еще в 2015-м правозащитник Эйнарс Граудиньш на сессии ОБСЕ в Варшаве обвинил Ригу в том, что она в течение многих лет получала от ЕС большие суммы на «интеграцию беженцев», выдавая за таковых русскоязычных неграждан.
В 2016 году Латвийский комитет по правам человека опубликовал доклад, посвящённый проблеме неграждан, которая за прошедшие 25 лет не потеряла свою актуальность. О том, как долго эта проблема будет актуальной, а также что делает Латвия для её решения, рассказал сопредседатель ЛКПЧ Владимир Бузаев. Эксперт уверен, что этот статус вечен.
Статус неграждан устроен таким образом, что он не временный, а вечный. Ведь даже сейчас дети, рождённые в семьях неграждан, гражданами Латвии автоматически не признаются. Конечно, число неграждан сокращается, причём главным образом за счёт превышения смертности над рождаемостью, а также в результате эмиграции.
Однако если говорить о заметном сокращении этой группы, то период её уменьшения вдвое за счёт вышеназванных факторов составляет около 20 лет. То есть и в 2036 году в Латвии будет порядка ста тысяч неграждан, а к середине века их количество составит примерно 50 тысяч. Сейчас же во всём ЕС только 35 тысяч лиц без гражданства, не связанных своим происхождением ни с Латвией, ни с Эстонией.
Так что и для Латвии, и для Европы эта проблема будет актуальной минимум на протяжении ближайшего полувека. В настоящее время натурализуются в основном те неграждане, которые покидают Латвию. Те, кому гражданство было необходимо по работе или иным обстоятельствам, а также те, кто получал гражданство для активного участия в выборах или по идеологическим соображениям, успели это сделать с 1995 по 2007 год. Правительство в настоящее время не создает стимулов и не рекламирует процесс натурализации.
Негражданство - инструмент для дискриминации русскоговорящей части общества. Именно лишение политических прав позволяет правящей элите Латвии много лет принимать решения, противоречащие интересам нелатышского населения. Это русофобия во внутренней и внешней политике правительства Латвии.
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
| Источник: vesti.lv | Рейтинг новостей: 107 |
