2019-3-14 18:30 |
Правительство призвало сейм срочно принять закон, дающий старт радикальной административно-территориальной реформе, пишет латвийская газета «СЕГОДНЯ». Уже завтра парламент по просьбе Кабинета министров может в срочном порядке рассмотреть законопроект о продолжении административно-территориальной реформы.
Цель - успеть реформировать регионы до очередных муниципальных выборов, то бишь до июня 2021 года.
Не допустить катастрофы
Напомним, что предыдущая реформа регионов была проведена ровно 10 лет назад. Тогда вместо 424 волостных самоуправлений и 50 районных городов было создано 110 краев, а статус городов республиканского значения получили 9 городов.
Но уже вскоре политики поняли, что просчитались - нужно было реформировать регионы еще более радикально. Ведь и многие из 110 краев оказались неспособны оказывать местным жителям определенную законом помощь. Фактически эти убыточные края и волости выживали и выживают только за счет дотаций из так называемого фонда выравнивания.
Из-за череды выборов новая региональная реформа постоянно откладывалась - политики просто боялись разгневать местных вождей. Хотя всем было понятно, что в условиях массового отъезда населения из провинции в Ригу и за кордон ситуация во многих волостях уже стала катастрофической. И вот только сейчас новое правительство решило произвести радикальную операцию под названием «Продолжение административно-территориальной реформы».
Масштабы бедствия
Соответствующий законопроект получил зеленый свет от правительства. На заседании кабмина минсреды и регионального развития очертили масштабы стихийного бедствия. А именно:
- Из 119 самоуправлений дотации от фонда выравнивания получают 104 самоуправления. Нетрудно подсчитать, что только 15 самоуправлений могут себя сами прокормить - это Рига, Вентспилс, Юрмала и несколько самоуправлений вокруг Риги.
- Из 119 самоуправлений только 57 способны обеспечить рабочими местами чуть более 40 процентов своего трудоспособного населения. Это значит, что остальные люди работоспособного возраста в поисках работы вынуждены покидать свое самоуправление.
- Внимание: только 38 самоуправлений способны создать хотя бы два параллельных класса в средней школе, то есть по два 10-х, 11-х и 12-х классов.
Времени мало
Ясно, что ситуацию нужно кардинально менять. Пока минсреды и регионального развития официально не озвучили, сколько самоуправлений останется после новой радикальной реформы.
По слухам, сейчас правящие обсуждают два варианта реформы: или останутся всего 21 самоуправление и 9 городов республиканского значения, или будет создано 28 самоуправлений и 9 городов сохранят статус городов республиканского значения.
Так или иначе, но времени на проведение реформы остается совсем мало - максимум полтора года. И хотя минсреды и регионального развития пока предпочитает не распространяться об общих (прямых и косвенных) расходах на проведение реформы, но можно предположить, что затраты будут огромными - десятки, а то и сотни миллионов евро.
Факт
Львиную долю средств на содержание подавляющего большинства волостей, краев и городов выделяет Рига. Только в этом году мы все, рижские налогоплательщики, заплатим на содержание более бедных муниципалитетов почти 87 миллионов евро. В прошлом году в фонд выравнивания столица перечислила более 91 миллиона евро.
Вторым спонсором латвийских городов и волостей является Юрмала, которая в наступившем году пожертвует в фонд выравнивания 11,5 млн евро.
Третью по величине дотацию бедным регионам выделяет Марупский край - более 5 млн евро.
Эдуард ЭЛЬДАРОВ.
.Подробнее читайте на vesti.lv ...