В профессиональных кругах идет обсуждение грядущей реформы в Государственной полиции, пишет латвийская газета «СЕГОДНЯ». Около десяти лет прошло со времени последней реорганизации в Государственной полиции.

В то время в мире, в том числе в Латвии, вовсю бушевал экономический кризис, и реформу пришлось проводить по большому счету вынужденно: сотрудников сокращали ради экономии бюджетных средств.

Причину ныне планируемой реорганизации руководство госполиции объясняет по-другому: за последние десять лет внутренние и внешние риски в стране изменились, поэтому необходимо планировать будущую работу полиции в свете упомянутых изменений.

Спору нет: профессионалам виднее, когда и какие реформы проводить. Для нас же, простых жителей, принципиально другое: чего больше - позитивного или негативного - эти реформы в конечном счете нам принесут. И сможет ли наша полиция после очередных реформ полноценно защищать нас от криминального элемента и прочих бед (к слову, на наши же налоги).

Конвой свободен!

Недавно план реорганизации полиции был представлен депутатам сейма - членам комиссии по безопасности, внутренним делам и предотвращению коррупции. В числе предлагаемых новшеств есть достаточно принципиальные. Например, возможное сокращение и укрупнение полицейских участков.

По мнению руководства госполиции, равно как и приглашенных экспертов, территории, обслуживаемые участками, должны быть больше, чем сейчас - исходя из приблизительной пропорции «один участок на 60 000 жителей». В зависимости от этого может быть подсчитано, сколько участков будут обслуживать жителей Латвии: по предварительным подсчетам, количество участков с нынешних 40 может сократиться до будущих 26.

Впрочем, как подчеркивают представители госполиции, это лишь приблизительные наметки, перед принятием окончательного решения будут тщательно проанализированы особенности каждого конкретного региона, нужды жителей, инфраструктура каждого участка и прочие составляющие.

Также в рамках реформы планируется освобождение госполиции от функций, которые ей по большому счету несвойственны: охрана объектов, конвоирование, перекрытие улиц, а также сопровождение мероприятий, проводимых самоуправлениями и коммерческими организациями.

Универсальный солдат

Еще одно принципиальное новшество: основное рабочее время полицейские будут проводить «в народе», то есть на улице, и лишь в незначительной степени - в кабинете, поскольку для жителей важно присутствие сотрудников полиции, так сказать, в шаговой доступности.

Планируется ввести понятие «универсальный полицейский» - то есть сотрудник участвует как в мероприятиях по профилактике правонарушений, так и в реагировании (если все-таки что-то произошло) и расследовании. Разумеется, ему понадобится соответствующее высшее профессиональное образование, о чем предстоит позаботиться колледжу госполиции. Как подчеркивает руководство МВД, полицейский должен быть мотивированным и образованным - а это диктует необходимость увеличения оплаты труда. Что, в свою очередь, потребует дополнительных бюджетных средств - называется цифра 7,9 млн евро в год.

Ликвидация призраков

И, наконец, в результате реформы планируется провести очередное сокращение штатов (а как же без него?). Правда, как неоднократно подчеркивало руководство ГП, реально никто из действующих сотрудников уволен не будет - речь идет о ликвидации лишь пустующих вакансий.

Иными словами, если в конце 2018 года в госполиции было 7836 штатных мест (из них 6885 - для работников со специальными служебными званиями) и 632 пустовали, то, согласно планам, эти 632 штатные единицы (то есть 9,2%) будут ликвидированы, а 6253 останутся.

Это все пока в теории. Как пройдут сокращения на практике и не будут ли вместо полицейских-призраков сорваны погоны с реальных полицейских? Этого пока никто сказать не может.

Либо перерабатывают, либо халтурят

Надо сказать, что намерение оптимизировать кадры подобным образом вызвало резкую реакцию Латвийского объединения юристов. По мнению этой общественной организации, руководству госполиции нужно не думать о том, как сокращать пустующие вакансии, а делать все возможное, чтобы их заполнить.

Более того: чтобы качественно и эффективно выполнять свои функции, полиции требуется не нынешние 7200 или чуть больше, а 10 500-11 000 сотрудников!

- Простая арифметика, - пояснил в разговоре с газетой «СЕГОДНЯ» руководитель Латвийского объединения юристов Рихард Бунка. - Берем количество незаполненных вакансий (632) и умножаем на 40 рабочих часов в неделю, получаем 25 280 рабочих часов в неделю. И во время каждого из этих часов кто-то мог бы что-то делать - допрашивать, производить экспертизу, патрулировать, заниматься профилактическими мероприятиями и т. д.

То есть, ликвидируя пустующие рабочие места, мы уменьшаем трудоспособность Государственной полиции на 25 280 рабочих часов в неделю! Это очень серьезный объем.

Мы в нашем Объединении юристов подсчитали: обычный выезд на место происшествия занимает в среднем четыре часа (дорога, работа на месте, оформление документов). Таким образом за сутки, то есть за 24 часа, один сотрудник может совершить максимум шесть выездов - разумеется, если при этом он работает полноценно и качественно.

Но на практике происходит по-другому: я лично участвовал в дежурствах, когда бывало и по 12, и по 16 выездов. А в некоторых районах, бывает, на одного работника приходится за сутки и до 30 выездов - то есть меньше часа на все про все! О каком качестве работы можно говорить?

Вывод: либо сотрудники серьезно перерабатывают, выполняя в нерабочее время то, что не успели сделать в рабочее (что категорически недопустимо с точки зрения Трудового законодательства). Либо элементарно халтурят: приехали, отметились, заполнили карточку и уехали. А сколько времени занимают расследования, экспертизы и другое!

А теперь немного статистики. В год в Латвии заводится примерно 43 тысячи уголовных дел. Помимо них еще и 29 тысяч отказных (не говоря о «мелочах» - латентной преступности, когда люди либо не обращаются в органы, либо сами полицейские отговаривают писать заявления - дескать, все равно ни к чему это не приведет).

Поговорите с полицейскими - любой скажет, что загружен под завязку. И это чистая правда: даже при нынешнем составе полиции спрос превышает предложение - то есть число совершаемых в Латвии правонарушений и преступлений в разы превышает способность полиции адекватно реагировать на них.

А разработчики реформы вместо того, чтобы искать пути, как привлечь людей к работе в полиции, как повысить престиж профессии и как в конечном счете заполнить пустующие вакансии, предлагают еще и сокращать штаты сотрудников! Мы считаем, что это недопустимо.

Марина БЛУМЕНТАЛЬ.

«Число совершаемых в Латвии правонарушений и преступлений в разы превышает способность полиции адекватно реагировать на них».

.

Подробнее читайте на vesti.lv ...

60 +