2020-4-22 06:31 |
Нет ничего более постоянного, чем временное! В точности этого афоризма мы еще раз убедились на примере… латвийской столицы. Когда в середине февраля правящие в стране силы разгоняли депутатов Рижской думы, все были уверены, что временная администрация будет руководить городом чуть более двух месяцев - с конца февраля до второй половины мая.
Тогда выборы планировались на 25 апреля и, стало быть, новоиспеченные рижские думцы должны были вступить в свои права до 25 мая.
Но в дело вступил его величество… форс-мажор. Пандемия COVID-19 внесла свои коррективы и в избирательный процесс. Уже в начале марта стало ясно, что внеочередные выборы в Рижскую думу придется переносить. Сперва их перенесли на 6 июня, а на минувшей неделе Сейм проголосовал за то, чтобы внеочередные выборы провести аж 29 августа. Это значит, что временная администрация в составе трех чиновников министерств будет управлять Ригой еще минимум 5 с половиной месяцев. То бишь почти до конца сентября, когда будут утверждены полномочия нового созыва Рижской думы. Если же, не дай Бог, эпидемия коронавируса затянется, то тогда и 29 августа выборов не будет. В этом случае внеочередные выборы и вовсе отменят. При таком раскладе временная администрация будет управлять столицей… до лета 2021 года! Очередные муниципальные выборы в стране должны пройти 5 июня следующего года.
Так или иначе, но сегодня самым большим самоуправлением не только в Латвии, но и во всей Балтии руководит «тройка» в составе госсекретаря минсреды Эдвинса Балшевичса (руководитель временной администрации), директора юридического департамента минфина Артиса Лапиньша и замдиректора юридического департамента минюста Алексея Ремесова. Важно подчеркнуть, что эти три клерка командуют Ригой, как бы раньше сказали, «без отрывы от производства» - они параллельно продолжают исполнять свои обязанности в министерствах. При этом «тройке» даны очень большие полномочия - они имеют те же права, что и 60 депутатов Рижской думы, получая доплаты на уровне окладов мэра и двух вице-мэров Риги.
Совсем не технические управленцы
Такова реальность: обладая всеми полномочиями мэра и вице-мэра, администраторы за свою работу политической ответственности не несут. Да и не могут нести, поскольку они не являются выборными должностными лицами. Они подотчетны только министру среды и регионального развития Юрису Пуце («Для развития / За!»). Первоначально общественность пытались убедить в том, что «тройка» - это некое техническое правительство Риги, которое просто решает техническо-управленческие вопросы городского хозяйства. Однако уже довольно быстро выяснилось, что администраторы вовсе не собираются просто формально управлять городом - они готовы употребить всю полноту власти. Сперва они смогли «зачистить» многолетнего исполнительного директора Риги Юриса Радзевичса, затем последовали и другие кадровые решения.
Дальше - больше. Временная администрация, посовещавшись в своем узком кругу, приняла бюджет города на текущий год, отказавшись от целого ряда, как заявили администраторы, политических финансовых программ.
Прощайте, льготы!
«По ходу пьесы» администраторы еще и отменили все льготы на проезд в общественном транспорте. Да, вероятно, отмена бесплатного проезда для школьников в период, когда учащиеся переведены на домашнее обучение, оправданна. Но вот отмена льгот для всех пенсионеров - весьма спорное решение. Все-таки в Латвии, в отличие от ряда других европейских стран, действуют весьма средние по жесткости карантинные меры. Передвижение людей по улицам не ограничено и сениоры вполне вправе и в магазин съездить, и в аптеку. Причем, как вы понимаете, не у каждого дома, где проживают пожилые люди, в шаговой доступности находятся аптека и магазин. Уже не говоря о поликлинике или медицинском центре. Теперь многим пенсионерам приходится тратить весьма значительные суммы на оплату проезда в общественном транспорте.
Многие наши читатели выражают недоумение и по поводу отказа временной администрации компенсировать школьникам отсутствие бесплатных обедов. Администрация приняла решение, что бесплатные карточки на покупку продуктов получат только рижские школьники из тех семей, которые имеют статус малоимущих или малообеспеченных. По существу, «тройка» приняла уже не техническое, а политическое решение.
Очевидно, что если бы Рижская дума не была уволена, то столичное самоуправление проводило бы более активную социальную политику. Депутаты могли бы принять решение о выплате дополнительных пособий наиболее пострадавшим от пандемии рижанам. Наверняка бы дума выделила финансирование на, например, оплату доставки продуктов рижанам, находящимся в самоизоляции - и репатриантам, и тем, у кого подтвержден COVID-19, а также их контактным персонам.
Справедливости ради заметим, что департаменты Рижской думы, то бишь исполнительная власть, продолжают работать и выступили с целым рядом социальных инициатив - и по доппособию тем, кто получил право на пособие по простою, и малоимущим семьям… Но опять-таки отсутствие политической власти в столице очень даже ощутимо.
Ну очень неподходящий роспуск
Роспуск Рижской думы произошел в самый неподходящий для города момент. Это должно стать еще одним уроком правящим: недопустимо и с точки зрения демократии, и с точки зрения здравого смысла политически вмешиваться в избранные органы власти. В конце концов, работодателями, а стало быть, и главными арбитрами депутатов, являются избиратели. Они и только они вправе решать, распускать ли законно избранную думу, кому из депутатов отказать в доверии, а кого избрать на новый срок.
Предвыборная кампания-2020 будет очень необычной. Очевидно, что по завершении пандемии на первый план выйдут социальные вопросы. А именно: от каждого участника выборов избиратели будут ждать четкого плана действий в условиях тяжелого экономического кризиса с высоким уровнем безработицы. Как известно, уже за первый месяц чрезвычайной ситуации в Латвии появилось более 10 тысяч новых безработных!
Эдуард ЭЛЬДАРОВ.
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
