Кому война, а кому мать родна. Пандемия и экономический кризис не помешали клеркам двигать новый законопроект о вознаграждении должностных лиц государства и самоуправлений. Новый закон о новых зарплатах Цель документа - добиться более понятной системы начисления зарплат работникам государственных и муниципальных структур управления.

В переводе на простой язык это означает, что чиновники в случае принятия этого закона будут получать значительно более высокую зарплату, нежели сейчас.

Накануне обсуждения законопроекта в Кабинете министров руководители Госканцелярии по традиции начали психологическую обработку политиков и общественности, рассказывая об ужасной текучке кадров в госуправлении. По словам шефа Госканцелярии Яниса Цитсковскиса, в отдельных ведомствах текучка кадров даже превышает 30 процентов. Общий же дефицит клерков в госуправлении составляет 7-8 процентов, что довольно много.

Понятное дело: чиновников - разумеется, уже со значительным опытом в госуправлении, - переманивают в частный бизнес. И чтобы конкурировать по зарплатам с частными компаниями необходимо, убежден господин Цитсковскис, поднять оклады чиновникам до уровня хотя бы 80 процентов от зарплат на аналогичных должностях в частном секторе.

Доплаты, призывы и надбавки

Отметим, что эту песню о неконкурентоспособности зарплат в госсекторе мы слышим довольно давно. Минимум с 2012 года, когда закончился предыдущий экономический кризис и доходы работников частного сектора начали постепенно расти. Представители госслужбы постоянно ссылались на знаменитое решение правительства Годманиса, принятое в разгар кризиса - в 2009 году - о потолках зарплат в госуправлении. Да, потолок зарплат действительно ограничил размеры окладов чиновников в соответствии с табелем о рангах.

Однако уже вскоре после выхода из кризиса министерства и ведомства применили творческий подход к вопросу о материальном вознаграждении госслужащих. Оклады остались скромными, но были придуманы разные виды материального поощрения - премии, доплаты за совмещение, доплаты за выполнение дополнительной работы, денежные призы, надбавки за отличный труд на благо родины и т. п. В итоге зачастую размер доплат уже приближался или даже превышал размер базового оклада.

Созданную систему доплат и бонусов жестко в свое время критиковал Госконтроль, поскольку премии и доплаты во многих министерствах назначались оптом, то есть практически подавляющему большинству чиновников, без обоснований. Во многих министерствах после кризиса 2008-2011 годов возобновилась традиция с помощью "денежных призов" выплачивать клеркам по итогам года фактически вторую или, как раньше говорили, 13-ю зарплату.

Жизнь удалась

В последние два-три года размеры доплат и премий все-таки ограничили. Но зато ежегодно стали расти сами оклады чиновников. Уже сегодня без всякого нового закона доходы в госуправлении явно не меньше 70-80 процентов от доходов на аналогичных должностях в частном бизнесе. А в отдельных случаях доходы чиновников даже превышают доходы наемных работников в частном секторе. Чиновники среднего и высшего звена получают на руки в диапазоне от 1700 до 2500 евро.

Примечательно, что на последнем заседании правительства министры приняли решение отложить на неделю обсуждение законопроекта. Министры хотят подробно ознакомиться с предлагаемым документом. Это и понятно: политики догадались, что в условиях пандемии не стоит торопиться с принятием закона о новых зарплатах клерков.

Министры обгоняют депутатов

Отметим, что в законопроекте предлагается система определения базовых окладов в госуправлении в зависимости от должности. Предусмотрены аж 17 зарплатных групп.

В самую последнюю группу входят, разумеется, госуправленцы низшего звена - референты, старшие референты, младшие сотрудники и т. п. Высшую группу образуют президент, спикер сейма, премьер, председатель Конституционного суда. К их базовой ставке будет применяться коэффициент 7. Таким образом, их зарплата достигнет 6835 евро. Зарплата депутатов сейма будет скромнее - 3124 евро. Министры смогут рассчитывать аж на 6054 евро в месяц.

Важно подчеркнуть: эти суммы могут еще вырасти, поскольку новая система будет запущена не со следующего года, а с 2022-го, когда, как можно предположить, и минималка вырастет, и средняя зарплата в народном хозяйстве. Если, конечно, пандемийный кризис не добьет экономику страны.

Меньше, да лучше

Возможно, госуправлению и действительно нужна более понятная, прозрачная система вознаграждений. Но еще больше госуправлению нужна оптимизация. Справедливости ради заметим, что план реформ в госуправлении предусматривал сокращение госуправления на 6 процентов. В Госканцелярии утверждают, что практически все министерства уже это требование выполнили и число клерков сократилось именно на такой процент. Но очевидно, что этого мало. Очень мало. И с учетом экономического кризиса, и с учетом состояния госбюджета, и с учетом новых поворотов, вызванных пандемией. Объявленная весной чрезвычайная ситуация показала, что целый ряд министерств и ведомств вполне могут работать на удаленке - без ущерба для государства и населения.

Более того, исчезновения многих чиновников, отправленных работать из дома, никто даже не заметил. Помнится, еще в мае, в разгар режима ЧС, премьер Кришьянис Кариньш обещал проанализировать "виртуальный опыт" работы в нынешних условиях и выйти с конкретными предложениями по оптимизации госуправления. На дворе уже конец октября, но никто больше о дальнейшем уменьшении административных расходов и не заикается. Само собой, и самоуправления даже не думают о подобном сокращении кадров. Если государство этого не делает, так зачем местным князькам воевать со своими же подчиненными?

Скорее всего профессиональные управленцы должны получать еще больше, чем сейчас. Но, во-первых, тогда госуправление должно быть более компактным, а во-вторых, с чиновников и спрос должен быть другой.

Абик ЭЛКИН.

Подробнее читайте на vesti.lv ...

62 +