фото показано с : vesti.lv

Латвия предъявила паспорта«К одним паспортам - улыбка у рта. К другим - отношение плевое». Эти стихи Маяковского вспоминаются при ознакомлении с недавно опубликованным «Индексом качества гражданств мира» (Quality of Nationality Index, QNI) по итогам 2016 года.

Грубо говоря, речь идет о том, какой паспорт более выгоден его владельцу, а какой - менее. Паспорт гражданина Латвии оценен высоко, негражданина ЛР - поставлен рядом с документами граждан Сьерра-Леоне и Сенегала. Черный юмор: ну где же еще латвийскому «негру» быть!

Четыре категории

Исследователи консалтинговой компании Henley & Partners разделили страны мира на четыре категории. «Низкое качество» гражданства означает, что страна набрала индекс от 0 до 20 процентов. «Среднее качество» - до 35%, «высокое качество» - до 50%, а «крайне высокое качество» - свыше 50%.

Гражданство Латвии помещено в группу «крайне высокое качество». С на 75,4% оно на 24-м месте в мире. Эстония и Литва - на 22-м и 23-м местах соответственно.

Остальные страны бывшего СССР расположились в рейтинге значительно ниже. В этой группе государств лидирует Россия (63-е место). Затем идет Молдова (80-е место), Казахстан (85-е), Беларусь (88-е), Армения (97-е), Украина (99-е), Грузия (104-е), Азербайджан (107-е), Киргизия (110-е), Узбекистан (116-е), Таджикистан (121-е), Туркменистан (124-е)

Забавно, но в «Индексе качества гражданств мира» фигурируют и неграждане Латвии - на 103-й строчке (29,2%), ниже граждан Того и Сьерра-Леоне. Но выше Сенегала, Индонезии и Кубы. Год назад в том же рейтинге паспорт негражданина был на 109-м месте. Что случилось за это время, почему паспорт «негра» попер вверх, исследователи Henley & Partners не объясняют.

«Паспорт неграждан Латвии учитывался при составлении рейтинга, поскольку этот статус может передаваться по наследству, хотя в контексте международного законодательства речь, безусловно, идет о статусе лиц без гражданства», - такое пояснение дают эксперты.

Кто кого лучше

Концепция качества паспорта основана на том, что привлекательность того или иного гражданства определяется его внутренней ценностью (качество жизни внутри страны) и внешней ценностью (насколько данное гражданство выгодно с точки зрения путешествий, проживания в других странах, полноты использования своих прав за границей).

Для оценки внутренней ценности паспорта используются размер экономики, индекс развития человеческого потенциала и внутренняя стабильность.

Внешняя ценность паспорта определяется возможностью безвизового проживания и работы в других странах, безвизового путешествия, причем учитывается не просто количество доступных стран, но и их относительное качество. Например, граждане России могут без визы проживать в четырех странах - Армении, Белоруссии, Казахстане и Киргизии, а граждане Федеративных Штатов Микронезии - в трех: Маршалловы Острова, Палау и США. Но по методологии Henley & Partners, ценность микронезийского паспорта выше, чем российского, поскольку США превосходят Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию вместе взятые по экономической мощи; кроме того, в Штатах выше уровень человеческого развития.

Самые привлекательные и самые бесполезные

В наивысшей категории собраны исключительно представители Евросоюза. Именно их паспорта дарят наибольшие возможности для человека - как в том, что касается уровня жизни, так и свободы перемещения между странами. А возглавляет QNI по-прежнему Германия - правда, по сравнению с 2015 годом ее рейтинг снизился на 0,4%, до 82,7%. И теперь ее отрыв от Франции и Дании совсем мизерный - всего 0,3%.

В самом низу рейтинга оказались паспорта стран с крайне низким уровнем жизни, практически (или даже вовсе) не имеющих соглашений о свободном посещении других государств. Так, например, жители Афганистана, чей паспорт в 2016 году оказался худшим, могут свободно посетить только 24 страны. Для сравнения: у Германии есть безвизовые соглашения со 176 странами. А свободно переселиться в другую страну граждане Афганистана вообще не могут.

Внизу рейтинга находятся в основном страны, где не прекращаются военные конфликты. Например, в том же Афганистане гражданская война длится вот уже несколько десятилетий. Несколько лет не прекращаются бои между правительственными войсками, повстанцами и бойцами так называемого «Исламского государства» в Сирии, вот уже не один год охвачен боевыми действиями разделившийся на два независимых государства Судан.

Интересно, что в 2016 году ценность гражданств на общемировом уровне повысилась на 0,75% по сравнению с предыдущим годом, то есть практически не изменилась. Однако в минувшем году были такие страны, чьи паспорта были очень активны в плане перемещения по строкам рейтинга. В число семи гражданств с наибольшим приростом по сравнению с 2015 годом вошли гражданства пяти стран Карибского бассейна (Сент-Винсент и Гренадины, Содружество Доминики, Гренада, Сент-Люсия, Тринидад и Тобаго), Восточного Тимора и Колумбии. Паспорта этих стран заметно прибавили в ценности за счет появления возможности краткосрочного безвизового посещения стран Шенгенской зоны.

В 2016 году лишь 45 гражданств продемонстрировали отрицательную динамику по сравнению с предыдущим изданием «Индекса». Но среди них оказались те, кто в итоге потерял больше десяти позиций. Чемпионом по снижению итогового показателя QNI стал Сенегал, который потерял относительно прошлого результата всего 1%, но в итоге скатился сразу на 16 позиций.

Кого ждут в Европе

А вот рвущаяся в Европу Украина живет все хуже и хуже. «Болезненными точками для гражданства Украины стали отсутствие стабильности в стране и конфликт с восточным соседом по вопросу Крыма и других областей, в связи с чем снизился индекс миролюбия, ухудшились показатели масштаба экономики, разнообразия и веса возможностей безвизового временного посещения и безвизового проживания и работы. В итоге в 2016 году украинцы могли свободно переехать жить и работать только в Грузию»,- говорится в докладе. Тем не менее в следующем году рейтинг Украины должен значительно улучшиться, так как будет учтено принятое нынешним летом решение ЕС о безвизовом въезде ее граждан в страны ЕС.

Зато гражданство России становится все привлекательнее. Его рейтинг по итогам 2016 года вырос на 2,3% и достиг 39,7%. Во многом этому способствовало улучшение внешних показателей России: за минувший год к 100 странам, куда россияне могли отправиться для краткосрочного посещения, добавились еще шесть. В результате внешняя ценность гражданства России в 2016 году выросла до 34,6% относительно 31,1% в 2015 году.

«Брексит» до добра не доведет

Британское гражданство всегда было одним из самых престижных, а получить его было крайне непросто. Об этом давным-давно писал все тот же Маяковский: «С почтеньем берут, например, паспорта с двухспальным английским левою». Так, в предыдущем «Индексе» паспорт Великобритании занял 11-е место с показателем 80,1%. Почти все показатели британского гражданства тогда превышали значение 90%. Провисали только два - экономическая мощь и миролюбивость.

Но тут случился «брексит» - британцы решили выйти из Европейского союза. В итоге британское гражданство потеряло 0,9% и опустилось в рейтинге на одну позицию. При этом Великобритания пока все еще входит в ЕС. Что будет после выхода неизвестно, но почти наверняка индекс британского гражданства в ближайшие годы будет только падать.

ЦИТАТА

«Паспорт неграждан Латвии учитывался при составлении рейтинга, поскольку этот статус может передаваться по наследству, хотя в контексте международного законодательства речь, безусловно, идет о статусе лиц без гражданства».

Григорий Антонов.

Подробнее читайте в новом номере газеты «СЕГОДНЯ Неделя» с 22 сентября.

Подробнее читайте на vesti.lv ...

89 +