2016-2-3 14:30 |
В 2015 году Госслужба качества образования (IKVD) проверила 381 учебное заведение и рассмотрела 580 заявлений по 975 проблемным вопросам. Большинство жалоб подтвердились. В 20 случаях начаты административные дела о нарушениях.
Критерии оценивания
На самом деле, хотя заявления приходят каждый день, жаловаться стали меньше. Для сравнения: в 2014 году было рассмотрено более 700 писем трудящихся. Но тематические группы все те же. Львиную долю всех недовольных составляют родители, за ними следуют сами ученики, которые уже научились писать, есть также несколько жалоб от учителей.
- Родители чаще всего жалуются на порядок оценивания, на то, как учитель оценил работу ребенка, - рассказывает руководитель госслужбы образования Инита Юхневича. - Родителям неясны критерии, по которым ставится отметка, - это самая большая проблема. Есть также жалобы на нарушения, связанные с безопасностью детей, на поведение учителя в той или иной ситуации, на реакцию школы в случаях конфликта между учащимися.
Ученики жалуются на то, что им неправильно поставили оценку: «Как это может быть? У моего одноклассника, который написал то же самое, 6, а у меня 4! Как и родителям, учащимся часто непонятны критерии, по которым их оценивают, и есть такие ситуации, когда учителя в школах действительно не используют всю шкалу оценивания (1-10) и ставят как высшую оценку только 8.
Если ученик пожаловался на несправедливую, с его точки зрения, оценку, представители IKVD идут в школу и рассматривают конкретную ситуацию: что была за работа, каковы критерии оценивания, беседуют с учителем устно, просят предоставить разъяснения также в письменном виде. И в конце концов делают заключение, правильно или нет поступил педагог, разъяснил ли критерии и не противоречат ли его действия оценочным нормативным актам. «Бывает, учитель прав, бывает, что неправ, - заключает Юхневича. - Например, за работу можно поставить nv (nav vErtEjuma), но «нет оценки» может означать только то, что ее нет, но никак не 0 или 1! А в некоторых школах nv засчитывают как неудовлетворительную оценку.
Последняя инстанция
Но почему родители по таким конкретным вопросам, как оценка, сразу пишут письма в IKVD? Почему не обращаются со своим недовольством и вопросами непосредственно к учителю, к завучу, к директору школы, наконец? Может быть, ситуацию можно было бы разрешить на месте?
«Это у нас главная тема, на которую мы обращаем внимание родителей. И много говорим об этом, - признается Инита Юхневича. - В первую очередь мы спрашиваем: «Были ли вы в школе, говорили ли с преподавателем этого предмета, с директором? Может быть, вы обращались в управление образования?» Это было бы наиболее правильным шагом в решении конкретной ситуации, и есть случаи, когда родители, после звонка к нам сами идут в школу и там решают свою проблему. Но, к сожалению, бывает и так, что родители говорят: «Мы уже побывали в школе, поговорили с директором, с учителями, ничего не решается, и вы последняя инстанция, куда можно пожаловаться»…
Правда, жаловаться стали поменьше. Может быть, вразумительные беседы и профилактическая работа IKVD начали приносить свои плоды, а может, директора научились пресекать проблемы жалобщиков на корню. Правда, и на них, директоров, тоже жалуются. А IKVD может даже дело завести.
«Одно из нарушений, которое чаще всего выливается в административное наказание, - реализация программы без аккредитации, - рассказывает Юхневича. - Значит, школа выдает свидетельства об основном образовании (9 классов) и аттестаты (12 классов) незаконно. Срок аккредитации - раз в 6 лет, и бывает, что директор забывает написать заявление на аккредитацию, случаются и другие причины. Выпускники от этого не страдают, их выпускные документы легальны, но это считается административным нарушением для директора. Административное дело также может быть заведено по факту невыполнения директором своих обязанностей, когда он не поступил в соответствии с нормативными документами.
Например, в школе должны быть правила внутреннего распорядка. Кабмин регламентирует, какие вопросы там необходимо отразить. И если директор не расписал все, что нужно, или не поступил соответствующим образом, то это считается неисполнением обязанностей. Например, ребенок получил какую-то травму, а директор не вызвал скорую помощь, не позвонил родителям и т. п.
Двойка на лбу
Поступают в IKVD также жалобы, связанные с физическим и эмоциональным насилием. К счастью, их немного. «Был случай, когда учитель фломастером написал на лбу ученика двойку, - рассказывает Инита Юхневича. - Но таких ситуаций, когда бьют учеников или кричат на них, нет. На психологическое насилие нам тоже практически не жалуются. Но если такие случаи есть, мы пересылаем их в Сиротский суд».
Есть проблема конфликтов между учениками, и тогда служба рассматривает, какие профилактические меры проводились в школе, чтобы решить вопрос, информировали ли родителей, обращались ли в соответствующие службы.
И даже педагоги могут пожаловаться на учеников, которые их обижают. Так, например, поступила одна учительница, когда ученица ткнула ее карандашом. Случай широко обсуждался в массмедиа, но результаты проверки покушение не подтвердили.
Чаще учителя жалуются на свое руководство. Например, что директор снизил ставку, не дал столько уроков, сколько было в прошлом году, а в местном самоуправлении они не нашли ожидаемой поддержки. «Конечно, директор не всегда прав, ситуации бывают разные, - заверяет руководитель IKVD. - Я вообще хочу заметить, что в большинстве случаев (580 заявлений) подтвердилось, что школа не поступила в соответствии с нормативными документами, то есть что-то нарушила, большинство жалоб подтвердилось. Управу можно и нужно найти и на директора.
И если учителя считают, что директор нарушает правила этики и нормативные акты, они обязательно должны сообщать об этом в первую очередь в местное самоуправление (потому что директоров на работу принимает местное самоуправление), в профсоюз и потом нам - и мы каждый индивидуальный случай стараемся оценивать объективно, в соответствии с законом».
Татьяна МАЖАН
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
