2016-3-22 14:28 |
«Скажи, а правда, что уже через две недели правительство нельзя будет критиковать — могут посадить?» — на днях спросила меня одна знакомая, и я подтверждающе кивнул. Возникла неловкая пауза. «Так это же 37–й год!» — после длительного молчания сделала вывод она.
Я снова грустно кивнул в ответ…
Законодатели после письма президента резко поменяли свою позицию
По-сталински
Латвия уже была близка к тому, чтобы перенять отдельные статьи сталинского Уголовного закона. Ведь одна из поправок в этот закон, напомним, позволяла привлекать к уголовной ответственности и сажать в тюрьму за критику должностных лиц, другая поправка предусматривала тюремное заключение за действия, которые угрожают суверенитету Латвии, а также за действия, которые могут в своих интересах использовать иностранные государства. Еще одна поправка позволяла отправить на нары и журналистов, которые посмели использовать ставшую им известной секретную информацию.
Спрашивается: а откуда журналисты могут знать, что попавшая к ним информация содержит гостайну? И разве за утечку секретной информации должны отвечать журналисты, а не те, кто эту информацию раскрыл (передал, подбросил) журналистам?
Предложенные изменения в Уголовный закон были антидемократическими, антиконституционными и непрофессиональными даже с точки зрения юридической техники - расплывчатыми, неконкретными. Чего стоит только фраза «за распространение секретной и другой информации»! Какой такой “другой информации”? Так можно вообще посадить всех, начиная от журналистов и заканчивая неугодными депутатами.
Однако все эти аргументы вовсе не помешали главе комиссии сейма по нацбезопасности Солвите Аболтине при поддержке главы комиссии сейма по юридическим вопросам Гайдиса Берзиньша двигать эти изменения в парламент на огромной скорости - в двух чтениях, без длительных дискуссий и самое главное - без возможности для президента вернуть эти изменения на доработку.
Поясним: если сейм принимает какой-то закон в срочном порядке, при поддержке двух третей парламента, то глава государства не имеет права возвращать законопроект и обязан подписать его автоматически. Принятые конституционным большинством и в двух чтениях законы не могут быть переданы и на референдум.
Фактически все шло к тому, чтобы уже в первых числах апреля антидемократические поправки вступили в силу. Отметим, что предложенные спецслужбами изменения совершенно некритично восприняли не только все правящие депутаты, но и представители двух маленьких оппозиционных фракций - Регионального объединения и «От сердца - Латвии». Возражали только депутаты от «Согласия».
Смелый шаг президента
К счастью, в стране еще есть президент, который осознал всю опасность принятия явно антиконституционных поправок. Как мы уже сообщали, Раймондс Вейонис направил письмо в парламент с призывом, во-первых, не спешить с принятием данных поправок, а во-вторых - существенно их переработать. Переработать таким образом, чтобы они не противоречили основным правам и свободам, закрепленным в Конституции. Глава государства также указал и на необходимость соблюдать международные обязательства.
Кстати, депутаты сейма от «Согласия» еще во время рассмотрения поправок в нулевом чтении указывали на то, что предложенные изменения явно нарушают Европейскую конвенцию об основных свободах и правах человека. Разумеется, большинство депутатов на эти предупреждения предпочли не реагировать. Подумаешь, что там оппозиция говорит…
Теперь, после письма президента, слуги народа резко изменили свою позицию. «Мы всегда в душе были против!» «Бес попутал!» - примерно так в кулуарах говорят депутаты и стыдливо опускают глаза. Ну а глава юридической комиссии сейма Гайдис Берзиньш пообещал не только переработать поправки, но еще и лично инициировать снятие с них срочности. Это значит, что предложенные изменения в Уголовный закон будут рассматриваться в обычном порядке - в трех чтениях с возможностью их возврата президентом.
Скорее всего, и сами поправки претерпят серьезные изменения.
Что такое антигосударственная деятельность?
Важно подчеркнуть: никто не выступает против необходимости пресекать антигосударственную деятельность. Вопрос лишь в том, что мы под этим термином понимаем.
В демократическом обществе под этим понимают конкретные осознанные (умышленные) действия, направленные на подрыв суверенитета (конкретные сепаратистские действия), а также действия и призывы к насильственному свержению власти и существующего строя.
Но антигосударственной деятельностью не могут считаться действия граждан страны или группы граждан в рамках конституции - как-то: пикеты, шествия, митинги, критика должностных лиц, сборы подписей за референдум и тому подобное.
Конечно, никто не возражает и против попыток спецслужб усилить наказание за шпионаж или за торговлю госсекретами. Однако предложенные изменения по большей части были направлены против инакомыслия и конституционных свобод граждан.
Венецианская комиссия нас рассудит
Забавно, что после письма президента опомнился и бывший председатель Конституционного суда депутат сейма Гунарс Кутрис. Интересно, где он был раньше? Почему голосовал за принятие этих поправок в первом чтении? Именно этот человек, как эксперт по Сатверсме, должен был наиболее горячо выступать против антиконституционных изменений в Уголовный закон.
«Я предложу сейму передать эти поправки для оценки Венецианской комиссии!» - заявил Кутрис в программе ЛТВ-7. По иронии судьбы, сам господин Кутрис и работает в этой комиссии Совета Европы.
В любом случае, пусть лучше депутаты опомнились позже, чем вообще бы не опомнились. Очевидно, что теперь изменения будут рассматриваться без спешки и едва ли их примут раньше, чем в конце апреля.
Справка
Венецианская комиссия - Европейская комиссия за демократию через право, была образована вскоре после падения Берлинской стены в 1990 году. Она сыграла ключевую роль в принятии восточноевропейскими странами конституций, соответствующих стандартам европейского конституционного наследия. Комиссия постепенно стала международно признанным независимым форумом по обмену идеями в правовой сфере.
Венецианская Комиссия состоит из независимых экспертов, получивших международную известность благодаря своему опыту работы в демократических институтах или своему вкладу в развитие права и политических наук. Ее членами являются, в частности, профессора университетов, преподающие конституционное и международное право, судьи верховных и конституционных судов, депутаты национальных парламентов, высокопоставленные чиновники. Они назначаются государствами-членами Европейской комиссии на четырехлетний срок. С 2009 года президентом комиссии является Джанни Букиккио. Латвию в этой структуре представляют Гунарс Кутрис и еще один экс-председатель Конституционного суда Айварс Эндзиньш.
Абик ЭЛКИН
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
