2016-12-6 20:30 |
Судьба микропредприятий: из огня да в полымя?В СГД ежедневно поступает по 100 заявок на закрытие микропредприятий. Такова реакция малого бизнеса на законотворчество правящего класса. В последнее время положение латвийских микропредприятий напоминало положение смертника: помилуют или вздернут? И вот в пятницу президент Раймонд Вейонис вернул в сейм поправки к Закону о микропредприятиях.
Увы, победа очень смахивает на пиррову…
Сага о соцналоге: удушить фирму во благо ее работников?
Напомним предысторию скандала. С 1 января 2017-го должны вступить в силу поправки к Закону об обязательном соцстраховании, согласно которому любое микропредприятие обязано вносить за каждого своего работника ежемесячный социальный взнос - 34% от официально установленной минимальной зарплаты.
В цифрах это выглядит так:
* 380 евро - минималка для 2017 года
* 3/4 от минимальной зарплаты - 285 EUR
* 34,09% от 285 EUR - 97,16.
Именно такую сумму - 97,16 EUR ежемесячно - с 1 января и предстоит вносить всем микропредприятиям за каждого своего работника. Исключения были сделаны лишь для нескольких групп трудящихся: осужденных, работающих в заключении, инвалидов I и II группы, молодых людей (до 24 лет), совмещающих работу с учебой, и еще нескольких категорий. Для них в 2017 году минимальный размер обязательного соцвзноса был определен в размере 3/8 от минимальной месячной зарплаты.
Микропредприятие - это не SIA и тем более не госАО с их оборотами. Очень часто это просто несколько человек, максимум пять, которые объединились в крохотную фирмочку и крутятся изо всех сил, стараясь обеспечить себе кусок хлеба, в редких случаях с маслом. Плохо, что они не откладывают себе на старость. Однако доходы большинства позволяют лишь думать, как бы дотянуть до следующей зарплаты…
Любому человеку, мало-мальски ориентирующемуся в местной экономической специфике, было понятно: таких расходов большинство микропредприятий не выдержит. И тогда возможен один из трех сценариев: либо микропредприятие просто обанкротится и закроется, либо уволит часть работников, либо сократит работникам зарплаты на те самые 97,16 EUR или 48,58 EUR. Или уйдет в тень.
Протесты предпринимателей, пикеты и возмущение общественности достигли своей цели: Вейонис заявил, что Закон о государственном социальном страховании (где якобы регламентируется порядок обязательных взносов госсоцстраха. - М. Б. ) будет возвращен на повторное рассмотрение.
Очевидно, это стало сигналом для политиков, до сих пор упрямо гнувших свою линию, что придуманная ими система наполнения бюджета и борьбы с теневой экономикой непродуманна и игнорировать мнение общественности больше нельзя. В минувшую пятницу стало известно: правительство, минэкономики и Латвийская торгово-промышленная палата (LTRK) пришли к соглашению, в свете которого поправки к Закону о налогообложении микропредприятий в силу не вступят до апреля следующего года - пока минэкономики не разработает альтернативную модель регулирования.
«Запретный список»
Ну а пока будет действовать прежнее регулирование. В нем имеется некий черный список, налагающий запрет на хоздеятельность в качестве микропредрприятия представителям 37 отраслей, в числе которых:
* лесоразработки и вспомогательные работы, связанные с данной отраслью;
* добывающая промышленность и вспомогательные работы, связанные с данной отраслью;
* производство табачных изделий;
* угле- и нефтепереработка;
* производство фармацевтических веществ и препаратов;
* производство металла и готовых изделий из него (за исключением определенных наименований товаров);
* производство автомобилей, прицепов и полуприцепов (за исключением деталей и принадлежностей для механического автотранспорта);
* строительство зданий и инженерных сооружений;
* снос зданий и подготовка строительных площадок;
* проводка электроинсталляций, трубопроводов и похожая деятельность;
* оптовая торговля;
* услуги такси;
* воздушный транспорт;
* телекоммуникация;
* компьютерное программирование, консультирование и связанная с ним деятельность;
* информационные услуги;
* деятельность, связанная с финансовыми услугами;
* страхование, пенсионные накопления и связанные с данной сферой виды деятельности (за исключением работы брокеров и агентов);
* купля и продажа своей недвижимой собственности;
* юридические и бухгалтерские услуги;
* архитектурные и инженерно-технические услуги; техническая проверка или анализ;
* услуги рекламы и анализа/изучения рынков;
* профессиональные, научные и технические услуги, за исключением фотоуслуг, перевода и услуг переводчика;
* поиск работников и обеспечение персоналом;
* офисная административная деятельность и другие вспомогательные работы, за исключением упаковки;
* воздушный транспорт, телекоммуникации, информационные и финансовые услуги;
* научно-исследовательские работы.
Отметим, что табу на эти сферы деятельности должно было вступить в силу еще в январе 2016 года, однако было отложено на год - до января 2017 года.
- Согласно международному классификатору NACE (2. 0), народное хозяйство любой страны делится на 99 отраслей, - говорит экономист Евгения Зайцева. - Так вот, деятельность микропредприятий в Латвии запрещалась в 37 из 99! Причем в список запрещенных отраслей тогдашний министр финансов Рейрс позаботился включить именно те, где было экономически выгодно работать именно в статусе микропредприятия.
Но вот подоспел бюджет 2017 года. Как обычно, вместе с законопроектом о бюджете в сейм был подан большой пакет изменений в других законах. В пакете оказались и последние изменения в Законе о налоге для микропредприятия. Суть поправок сводилась к двум пунктам. Первый - определить конечным сроком действия режима микропредприятия 2018 год, второй - снять для микропредприятий неправомерное ограничение, то есть запрет на ведение бизнеса в упомянутых 37 отраслях народного хозяйства.
Теперь, когда президент вернул поправки в сейм, их судьба будет решаться до апреля 2017 года. Таким образом, ситуация стала патовой, ибо к концу января 2017 года примерно 3/4 микропредприятий получат от налоговой инспекции уведомление, что их статус автоматически снят с 1 января, поскольку они работают в отрасли народного хозяйства, запрещенной для их статуса. А смогут ли они работать в другом статусе, еще очень большой вопрос.
Поэтому с большим основанием можно прогнозировать ликвидацию огромного числа микропредприятий, чья деятельность связана со сферами, включенными в “запретный список”. Для государства это означает потерю огромной категории налогоплательщиков. Для работников микропредприятий из списка - потерю работы и средств к существованию. Прибавим к ним еще обязательные социальные платежи для микропредприятий с 2017 года (эту норму закона никто не отменял!) и совместителей - людей, которые сегодня трудоустроены на неполный рабочий день и будут уволены, поскольку работодателю станет невыгодно платить за них соцналог в полном объеме. И тогда можно представить масштаб социальной катастрофы, которая ждет страну и ее жителей в следующем году.
Спровоцировано это политиками, добивавшимися возвращения на доработку поправок к Закону о налоге для микропредприятия, но не поставившими президента страны в известность по поводу ловушки, которая содержится в действующем регулировании и которую эти поправки должны были отменить. Речь как раз о том самом «запретном списке», который с 1 января 2017 года поставит вне закона микропредприятия, работающие в 37 из 99 отраслях народного хозяйства.
Процесс пошел?
А между тем на рынке труда уже взошли первые цветочки: в СМИ появились сообщения о планируемом массовом увольнении 185 работников на предприятии ООО «Латвияс пропана газе». Не исключено, что примеру этой фирмы последуют и другие компании, где сотрудники работают неполный рабочий день.
«Вести Сегодня» поинтересовались в Госагентстве занятости (NVA): готово ли оно к наплыву безработных и где собирается их трудоустраивать? Предусмотрены ли какие-либо новые программы, мероприятия по переквалификации и так далее?
Ответ NVA развеял последние иллюзии. Оказалось, что самыми востребованными, согласно прогнозу агентства, в первой половине следующего года будут строители, программисты, штукатуры, экскаваторщики и водители тяжелого транспорта, сварщики, резчики, бетонщики и рабочие родственных профессий, другие специалисты строительной отрасли, маляры, строительные инженеры, электрики и представители других специальностей, смежных с этой отраслью.
Новых программ не планируется, за исключением лишь одной - Atbalsts ilgAkam darba mUZam (дословно - «Поддержка более длительной трудовой жизни»). Целевой аудиторией программы являются люди старше за 50 лет, в том числе с проблемным здоровьем, со средним образованием, а также не имеющие возможности работать полный рабочий день по семейным обстоятельствам.
Что касается предложений трудоустройства, то на конец ноября по всем филиалам NVA (то есть по всей стране) была зарегистрирована всего 4891 актуальная вакансия. Самые востребованные все те же: водитель грузового автомобиля, продавец, повар, программист, кассир, швея, помощник рабочего, работник в торговый зал, водитель грузового автомобиля с прицепом, слесарь-судоремонтник, строитель, продавец-консультант, уборщиц, бетонщик, специалист по монтировке труб, охранник, комплектовщик, каменщик, маркировщик изделий, маляр, оператор ввода информации.
…А между тем в Латвии на сегодняшний день работает примерно 50 000 микропредприятий, где трудоустроено около 90 000 работников. И над большой частью этих работников в результате законотворческих игрищ наших политиков сегодня нависла реальная угроза лишиться работы. В самом ближайшем будущем.
Здравствуй, Новый год, как говорится…
Марина БЛУМЕНТАЛЬ.
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
