2018-12-12 16:00 |
Положение нацменьшинств в трех странах Балтии: есть ли разница? В канун 70-летнего юбилея со дня принятия 10 декабря в ООН Всеобщей декларации прав человека Латвийский комитет по правам человека провел в Риге 9 декабря международную конференцию по правозащитным вопросам.
Президенту Франции не до прав
Состав участников был весьма разнообразен - от ученого из США Кристианы Батичеллы до москвички Веры Альперович из организации «Сова», которая изучает проблемы экстремизма в России и реакцию государства на него.
В канун юбилея настроение участников конференции было, заметим, отнюдь не мажорным. Ораторы говорили о том, что если в 90-е годы ХХ века была надежда, что положение с правами человека в мире улучшится, то теперь приходится говорить о кризисе в данной сфере.
В подтверждение этого тезиса был приведен такой пример. В 1998 году в Париже прошло торжественное праздновании 50-летия со дня принятия Всеобщей декларации прав человека. Тогда на церемонию приехал генеральный секретарь ООН, присутствовал президент Франции, множество правозащитников. В нынешнем году 70-летие принятия Декларации оказалось в Европе почти незамеченным. . .
Один из депутатов Европейского парламента от Латвии резко критиковал доклад о ситуации с правами человека в мире, который скоро будет обсуждаться в Европарламенте. По словам евродепутата, проблеме фейковых новостей в докладе уделяется больше внимания, чем массовым убийствам, а, к примеру, на Украине, согласно представленной в докладе информации, едва ли не единственной оказалась проблема соблюдения прав крымских татар - и это говорится о стране, где периодически происходят перестрелки!
Права - индивидуальные и коллективные
Почему же наступил кризис в деле соблюдения прав человека? Причины назывались разные. Так, представитель эстонского Центра информации по правам человека Алексей Семенов обратил внимание на недостатки в самой принятой 70 лет назад ООН Всеобщей декларации прав человека. По его словам, из-за этих недостатков представители ряда стран даже воздержались во время голосования при ее принятии. Так, Декларация обращает внимание на индивидуальные права, но игнорирует права коллективные - национальных, языковых меньшинств и так далее.
Опытный правозащитник из Латвии, беспартийный юрист Геннадий Котов обратил внимание на такое противоречие: правозащитникам нередко приходится защищать человека от государства, но на должность судей в Европейском суде по правам человека назначают те же государства, точнее - их представителей.
Выход, по мнению Геннадия Котова, таков: «Судей Европейского суда и главных чиновников международных структур по правам человека, а также и омбудсменов внутри страны должен выбирать сам народ, как он выбирает своих депутатов в органы представительной власти».
На конференции в Риге много времени было посвящено проблемам национальных меньшинств, неграждан в странах Балтии. При этом правозащитники из Литвы и Эстонии, как выяснилось, настроены оптимистичнее латвийских правозащитников.
Эстония: трансформация неграждан
Так, Алексей Семенов рассказал, сколь существенно изменилось положение эстонских неграждан в сравнении с серединой 90-х годов. В 90-е годы в стране возникли проблемы, связанные с их статусом. Существовал даже проект, по которому неграждане должны были 10 лет прожить в Эстонии по временному виду на жительство, затем еще пять лет - по постоянному, и только после этого им давалось право на натурализацию. Лишь протест ОБСЕ и 15 стран Евросоюза привел к тому, что бывшие граждане СССР, не получившие эстонского гражданства, были признаны постоянными жителями. Однако правовой хаос в отношении неграждан продолжался пять лет.
Ныне не только давно уже урегулирован статус неграждан, но и само их количество в Эстонии по разным причинам резко уменьшилось: с примерно полумиллиона до 80 тысяч человек. Причем эстонские неграждане, в отличие от латвийских, имеют право голоса на выборах самоуправлений. Из выступления Алексея Семенова стало ясно, что формально больше прав имеется у представителей эстонских национальных меньшинств в сравнении с латвийскими в сфере употребления родного языка. Дело в том, что в законодательстве Эстонии зафиксировано: языки национальных меньшинств, если данное меньшинство составляет более половины населения самоуправления, могут использоваться в общении жителей с самоуправлениями. Но возможно это только с разрешения правительства.
Однако правительство, как отметил Алексей Семенов, пока что ни одного такого разрешения не дало.
Меньше русских - меньше проблем
Весьма оптимистичным оказалось выступление представительницы вильнюсского Центра исследования и защиты основных прав Марии Саламахиной. Гостья из Литвы отметила, что хотя русское меньшинство в Литве невелико, в стране многие жители владеют русским языком. Среди тех, кто знает русский, немало молодежи.
Еще в 1989 году в Литве был принят закон о национальных меньшинствах. В стране работают 32 русские школы. Правда, в 2011 году было решено преподавать на литовском языке несколько предметов, в числе которых история и география Литвы.
Впрочем, идеи ввести в школах языковую пропорцию 60 на 40 в Литве высказываются. По словам М. Саламахиной, это предложение (пока лишь идея) оправдывается некоей заботой о русских школьниках: чтобы свободно говорили по-литовски и не оказались бы вынуждены учиться в российских вузах из-за неготовности учиться на литовском.
Возражая против этого тезиса, Мария Саламахина выразила уверенность, что выпускники русских школ в Литве неплохо знают государственный язык, и отметила, что немало самих литовцев эмигрируют из страны из-за безработицы, причем на Западе многие из них вынуждены заниматься физической работой.
Юрий КАНЦАНС.
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
