фото показано с : vesti.lv

Широко разрекламированный латвийский проект e–veseliba («э–здоровье»), на который выделено 15 миллионов евро, до сих пор не работает. Стране в связи с этим грозит штраф на 600 000 евро, а виноватых, как водится, нет.

Как мы с вами помним, уважаемые читатели, все последние годы в Латвии ведутся разговоры о введение проекта e-veseliba. Он должен затронуть самые широкие слои населения - и врачей, и пациентов. Но краткий ответ на вопрос, заданный в заголовке, звучит так: «Спасибо, неважно».

Предполагалось, что еще в 2014 году выписанные от руки рецепты и больничные заменят их электронные аналоги. Это не только удобно, но и полезно: когда Министерство здравоохранения планировало это нововведение, в качестве экономического эффекта предполагалась экономия в 1 млн евро ежегодно.

Предполагалось также, что можно будет записаться к врачу электронно, получить консультацию или рецепт - и так далее. Но это все - предполагалась.

Стоит напомнить, что проект сам по себе очень дорогой. Он обошелся почти в 15 миллионов евро. При этом финансирование, выделенное из еврофондов, составило 10,2 млн евро. И вот недавно стало известно: терпение спонсоров лопнуло: почти 600 000 евро они требуют назад.

На прошлой неделе комиссия сейма по публичным расходам и ревизиям разбиралась, кто в этом виноват.

Чем страдает e-veseliba

Недавно систему «э-здоровья» проверило Министерство охраны окружающей среды и регионального развития. В результате оказалось, что она сама не слишком здорова, так как предусмотренные услуги доступны лишь частично.

Готовы к использованию электронный рецепт и больничный лист, электронная карта здоровья, публичная часть портала, услуги, предусмотренные для профессионалов на портале www. latvija. lv, система классификации услуг здравоохранения и управления пользователями, но доступность остальных услуг пока не обеспечена.

Так, отсутствуют необходимые для успешной работы обмен информацией между системой и врачом или между системой и фармацевтом. И хотя разработано соответствующее программное обеспечение, интеграция системы “э-здоровья” с информационными системами врачей и фармацевтов не налажена.

Кроме этого, нельзя получить э-консультацию у семейного врача или подать заявку на европейскую карту страхования здоровья (EVAK).

Из-за отсутствия этих компонентов Центральное агентство финансов и договоров (CFLA), которое занимается распределением еврофондов, приняло решение, что Латвия должна «вернуть в кассу» 586 000 евро.

Минздрав: «Все работает, пользуйтесь!»

Несмотря на это, минздрав подчеркивает, что система э-здоровья функционирует.

«В целом мы оцениваем заключение Министерства среды и регионального развития как позитивное по отношению к функциональности системы э-здоровья. Мы полны решимости сделать эту систему удобной в использовании, что существенно для того, чтобы система э-здоровья стала инструментом, который используется», - заявила советник министра здравоохранения в вопросах проекта э-здоровья Илзе Аболиня.

Сейчас пациентам доступно 13 услуг, получить которые можно как на портале E-veseliba, так и на портале latvija. lv, подчеркивается в сообщении министерства для СМИ.

Что же касается решения CFLA, то минздрав оценивает возможность его оспорить. Министерство и Национальная служба здоровья считают, что вся система соответствует техническим спецификациям и доступна пользователям.

Врачи не спешат подключаться

Стоит напомнить также, что срок реализации проекта уже переносился. Сейчас «день Х» назначен на 1 сентября 2017 года. Предусматривается, что, начиная с этой даты, все рецепты на компенсируемые государством медикаменты и все больничные листы будут оформляться только в электронном виде, через единую систему. Но не исключено, что и этот срок будет перенесен.

Ведь, как выяснилось, на данный момент договоры об использовании системы заключены только с 14,1% практик семейных врачей. Эта цифра была озвучена на заседании комиссии сейма по публичным расходам и ревизиям представители Минздрава.

Почему же врачи медлят? Оказывается, многим система просто не нравится. Медики считают ее неудобной, медленной и неправильно организованной.

Так, в электронном больничном листе нужно указывать диагноз больного - врачи категорически против того, чтобы эта информация была таким образом доступна третьим лицам. Фармацевты тоже не в восторге: во время тестирования системы они заметили ошибки в цене, компенсациях медикаментов.

При этом возникла и парадоксальная проблема: времени на обработку электронного рецепта уходит значительно больше, чем на оформление простого бумажного.

Дело в том, что, например, когда клиент протягивает пять-шесть бумажных рецептов, фармацевт идет и сразу берет с полки все, что надо. В то время как в системе приходится открывать рецепты один за другим, и на это уходит время.

Хотелось бы знать, кто виноват

Минздрав все-таки начал дисциплинарную проверку в связи с проектом. Она пока не закончена, однако на минувшей неделе промежуточные результаты были представлены комиссии сейма по публичным расходам и ревизиям. И, надо сказать, ответы возмутили депутатов.

Многие после доклада госсекретаря минздрава Карлиса Кетнерса выразили свое недовольство услышанным. Так, Ингуна Судраба подчеркнула, что это не служебная проверка, а «прогулка по полю». Андрей Клементьев настаивал, что нужно назвать имена ответственных за недочеты.

Согласен с этим и Мартиньш Шицс. В программе Латвийского радио 4 «Подробности» он заявил:

«Результаты, я бы сказал, почти никакие. Пытались красивыми словами оправдать несделанное. Я даже допускаю, что это была попытка пустить пыль в глаза. Подбираются уникальные слова, как бы доказать, что сделано что-то грандиозное!

Не был назван ни один виновный, не были названы причины. Нашелся крайний - где-то в 2009 году был уволен какой-то работник и ликвидирован отдел «э-здоровья», и якобы из-за этого все остановилось. Но над этими людьми были конкретные руководители, которые контролировали весь процесс. Об этом вообще не упоминалось», - посетовал представитель комиссии.

Возмущает врачей и само желание минздрава протащить неудобный для них проект.

- В следующие годы медики будут мучиться, чтобы Европе можно было сказать - да, мол, эта система действующая, смотрите, как активно ею пользуются! Со слов врачей, с которыми я общался, работа в системе занимает огромное количество времени. Я думаю, врача, который бы похвалил эту систему, коллеги закидали бы камнями за вранье, - указал Шицс.

Он настаивает, что кто-то должен ответить. Но надежды на это мало.

- Боюсь, ворон ворону глаз не выклюет, - признает он.

Промежуточный финиш

По словам госсекретаря минздрава Карлиса Кетнерса, проверка по e-veseliba будет закончена 30 марта. Тогда, может, и появится имя ответственного за все.

Комиссия по расходам и ревизиям пригрозила госсекретарю минздрава отставкой, если виновные в катастрофе «э-здоровья» не будут названы до осени этого года.

Тем временем в Нацслужбе здоровья не согласны с тем, что процесс введения «электронного здравоохранения» идет медленно и что система неэффективна. В качестве доказательства приводится довод, что на портале e-veseliba. lv количество аутентификаций выросло втрое - до 300 000.

Для справки

Реализация проекта «э-здоровье» началась в 2009 году, и срок запуска сервиса неоднократно откладывался. Сейчас планируется, что система начнет свою работу 1 сентября 2017 года.

В 2015 году Госконтроль обнаружил в системе большое число недочетов. Обошелся проект почти в 15 миллионов евро.

Развитие системы включает в себя четыре проекта. Проект «Создание электронного резервирования посещений (e-booking), электронизация потоков работы здравоохранения (e-refferals), 1-й этап», создание портала общественного здоровья, обеспечение информационной безопасности и защиты личных данных за 2,98 млн евро выполнила компания Lattelecom Technology.

Проект «Создание электронной карты здоровья и информационной системы платформы интеграции, 1-й этап» реализован за 3,49 млн евро. Электронную карту здоровья внедряет «Центр компьютерных наук», информационную систему платформы интеграции - ABC Software.

Проект «Создание информационной системы электронных рецептов, 1-й этап» за 440 118 евро осуществила компания In-volv. Проект «Развитие интегрированной информационной системы э-здоровья» за 4,72 млн евро выполнял Lattelecom.

Николай КУДРЯВЦЕВ.

Подробнее читайте на vesti.lv ...

112 +