2016-11-24 09:25 |
Поправка, ударившая по двум с лишним тысячам бывших военнослужащих минобороны России, была принята сеймом без обсуждения и даже голосованияВ таком духе отреагировал суд Сатверсме, изучая коллективную жалобу отставных офицеров минобороны РФ, которые не смирились с тем, что Латвия полностью или частично отобрала у них пенсии.
Тяжбу Фемида высокомерно списала в архив, наложив резолюцию: «Оставить без рассмотрения». Для того чтобы узнать детали дела, журналист газеты «Вести Сегодня» встретился с сопредседателем Латвийского комитета по правам человека (ЛКПЧ) Владимиром Бузаевым, который много лет занимается этой жалобой.
Прелюдия к беспределу
- Владимир Викторович, напомните нашим читателям историю о массовом отъеме Латвией пенсий у тех, кого правящие именуют «оккупантами».
- Жертвами пересмотра латвийских пенсий по старости стали 2337 отставных офицеров минобороны России, получавших одновременно и пенсии от России. В итоге у 617 она была реквизирована вовсе, у остальных в результате перерасчета уменьшена.
Основанием для таких действий стала поправка к закону «О государственных пенсиях», принятая 18 июля 2012 года. Трудно поверить, что поправка, ударившая по двум с лишним тысячам бывших военнослужащих, была принята сеймом без обсуждения и даже голосования!
Поправка обязывала произвести перерасчет латвийской пенсии, если в ней были учтены страховые периоды, которые приняли во внимание при назначении иностранных пенсий. Такие дублирующие годы, от трех до пяти лет, и были обнаружены почти у 2500 пенсионеров в погонах. Это годы учебы в военных училищах, а также обязательная служба в армии. Их разрешал брать в зачет как российский, так и латвийский закон о пенсиях (до внесения в него сомнительной поправки).
Те, кто в результате исключения роковых трех-пяти лет из стажа для латвийской пенсии оказался перед фактом - недостает минимального (10-летнего) стажа для ее сохранения, - лишились пенсии вовсе. Остальным ежемесячные начисления уменьшили…
- Поправку в законе о массовом переделе пенсий оспорили ваши клиенты в суде Сатверсме, потребовав признать ее антиконституционной?
- Да. Но весьма любопытно, как развивались события накануне принятия поправки.
Поправка, как я упомянул, дебатов в сейме не вызвала, а в аннотации к ней, поданной правительством, нет ни экономических расчетов, ни мотивации, которой руководствовалось правительство. Поэтому мы можем лишь предполагать, что основанием для ее появления и последующей массовой проверки пенсионных дел служит заключение Госконтроля осени 2011 года, выполненное по результатам совместного со счетной платой России обследования, как выполняются межправительственные договоренности по военным пенсионерам.
В сетях облавы оказались свыше 11 тысяч получателей пенсий от минобороны России. Им самим надо было запрашивать официальные справки из посольства, какие годы зачислены в пенсию, затем предоставлять их в региональные отделения ГАСС. Позже ждало унизительное стояние часами в очередях.
Так будущие жертвы пенсионного «передела» были поставлены в роль злоумышленников, хотя ничем не провинились перед государством. При начальном назначении им латвийских пенсий будущие жертвы не скрывали факта получения российской пенсии от латвийской стороны и латвийской пенсии - от российской стороны. В ряде случаев ГАСС само навязывало им зачет в страховой стаж тех лет, которые у них впоследствии отняли. Уговаривали: пополнять стаж непосильной для их возраста работой нет никакой необходимости.
Собственность не священна
- Какими были ваши аргументы при защите военных пенсионеров от произвола государства?
- Объем жалобы составляет почти 40 листов. Главный аргумент - нарушение вытекающего из ст. 1 конституции принципа правовой определенности. То есть пенсию назначают пожизненно, и у жителя правового государства есть все основания ожидать, что законодатели впоследствии не передумают.
Приведу еще один аргумент. Пенсионные накопления, в понимании Европейского суда по правам человека, - это собственность. Согласно ст. 105 конституции, ограничить права собственности можно лишь путем принятия специального закона (в данном случае - поправка к закону «О государственных пенсиях»). Причем делается это в исключительных случаях, когда налицо неоспоримый выигрыш всего общества от того, что группу индивидов урезали в правах.
Мы - это, кроме Латвийского комитета по правам человека, еще и общество «Юридическая помощь и защита» в лице Людмилы Сысоевой (в этом тандеме мы оказывали правозащитную помощь военным пенсионерам на всех этапах движения дел) - имели на руках достаточно другой аналитики, чтобы утверждать: это был далеко не тот исключительный случай! Например, урезание пенсий проведено уже после кризиса, когда проблемы наполнения социального бюджета отсутствовали.
- Чтобы получить право подачи иска в Конституционный суд, подателям жалобы пришлось пройти все общие досудебные и судебные инстанции. Поясните, что за этим стоит?
- Досудебные инстанции - это обжалование принятого против каждого из пенсионеров индивидуального решения вначале в районном отделении ГАСС. Далее - суды общей юрисдикции, это районный и окружной административный суд. И наконец, палата по административным делам Верховного суда. Вот такой ворох работы свалился на наши с Людмилой головы…
Подробности читайте в новом номере «Вести Сегодня» 24 ноября
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
