2017-1-4 13:26 |
В этом месяце в правительство должен быть направлен план реформирования госуправленияИтак, час Х все ближе - до конца января Госканцелярия должна внести в Кабинет министров проект плана реформ в госуправлении.
Без реформ не обойтись
Напомним, что недавно назначенный на должность руководителя Госканцелярии Мартиньш Криевиньш полон решимости провести нечто вроде революции в чиновничьей среде. Первоначально амбициозный шеф Госканцелярии даже говорил о необходимости сократить госуправление почти на треть. Но очевидно, что на столь радикальную оптимизацию власти не пойдут. Во-первых, подобное масштабное сокращение трудноосуществимо, а во-вторых - грядет череда выборов (сперва в самоуправление, затем в сейм и в Европарламент), и правящие уж точно не захотят злить чиновников и их семьи, ведь это весьма значительная часть электората правительственных партий.
Но, конечно, на определенные реформы в госуправлении придется пойти. Государство, с учетом сокращения количества налогоплательщиков и с учетом демографической дыры, уже не в состоянии прокормить столь объемный бюрократический аппарат.
Пять направлений
Что же собирается предложить Мартиньш Криевиньш на утверждение правительства? Речь идет о пяти направлениях реформы, которые, по замыслу, должны быть реализованы в течение трех ближайших лет. На начальном этапе руководители министерств будут обязаны обеспечить экономию выделенных министерствах бюджетных средств минимум на 1% в год. Кроме того, планируется ввести единую систему оценки и, стало быть, оплаты труда всем высокопоставленным чиновникам. Очевидно, что реформа приведет к повышению зарплат ведущим госаппаратчикам. Но нет ли здесь противоречия? Как можно, повышая зарплаты, сэкономить на 1% процент бюджетные деньги? Ответ прост: повышение зарплаты будет происходить за счет сокращения части чиновников и за счет ликвидации дублирования функций.
Дойдет ли дело до ликвидации целых госучреждений и объединения министерств, как предлагают сеймовская оппозиция и даже вентспилсский мэр? Вряд ли. Ведь каждая правящая партия опекает и защищает те министерства, которые контролирует, или, точнее, которыми руководит представитель конкретной правящей партии. Поэтому никакого слияния министерств мы не дождемся. Максимум, чего сможет добиться господин Криевиньш, так это оптимизации тех или иных госагентств при министерствах - например, Агентства приватизации.
Сложная задача
Понятно, что в любом случае реформа в госуправлении будет проходить медленно, почти черепашьими шагами. Пикантность ситуации заключается в том, что уже упомянутый вентспилсский мэр недавно предложил ликвидировать, а точнее, объединить с министерствами экономики и среды и регионального развития… саму Госканцелярию! Если это случится, то Мартиньш Криевиньш и его ведомство сами могут стать первыми жертвами реформы.
Напомним, что Госканцелярия поставила перед собой цель создать «эффективное, ответственное и эластичное госуправление в Латвии». Задача, прямо скажем, архисложная. Новейшая история Латвии, к сожалению, свидетельствует о том, что все подобные реформы завершались, еще даже толком и не начавшись.
Эдуард ЭЛЬДАРОВ.
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
