Они продолжают плодить ненависть и мстить за предвыборные обиды, пишет латвийская газета «СЕГОДНЯ». Если честно, то в мире найдется не так много стран, где правительство после выборов можно создавать бесконечно долго.

Латвия, увы, как раз одна из таких стран, в которой нет никаких законодательных предписаний по срокам формирования исполнительной власти. Иными словами, после очередных парламентских выборов политики могут, простите, плести интриги и «играться в песочнице» пока им или президенту не надоест.

Сколько раз можно говорить нет?

Конституция не указывает, какое максимальное количество раз депутаты могут отказаться поддержать номинированных президентом кандидатов в премьеры. Хоть десятки раз. В целом ряде стран такие ограничения имеются: например, если парламент трижды проваливает кандидатов в премьеры, то автоматически назначаются досрочные парламентские выборы. Это хоть как-то дисциплинирует депутатов.

Теоретически нынешние условно правые парламентские партии могут отказаться поддерживать еще десять кандидатов в премьеры, предложенных Раймондом Вейонисом. И партийных, и беспартийных, и «технических». И так мы можем жить без нового правительства до окончания полномочий этого парламента. До создания нового кабмина страной продолжит управлять технический кабинет Мариса Кучинскиса. Если все это время сейм не сможет принять бюджет, то тогда страна будет жить по бюджету за прошлый год.

Все это, конечно, выглядит абсурдно, но такова реальная ситуация с точки зрения латвийского законодательства. Да, у президента в какой-то момент может лопнуть терпение, и он повторит «подвиг» Затлерса - инициирует роспуск сейма. Но опять-таки Латвия уникальна в том смысле, что парламент может легко уволить президента (даже без объяснения причин) - для этого необходимы две трети голосов от всего депутатского корпуса. Президент же не может напрямую распустить парламент - только через процедуру референдума.

Нужны перемены

Нынешний политический кризис, который, кстати, может легко перерасти и в конституционный - еще один сигнал к тому, что назрели определенные изменения в Основном законе страны.

Во-первых, пора уже переходить на всенародные выборы президента. Стоит напомнить, что прошлый сейм под занавес своих полномочий даже одобрил передачу комиссиям проекта поправок в конституцию, которые как раз и предусматривали всенародные выборы главы государства. Правда, рассмотреть по-существу этот проект депутаты не успели. Удалось принять только, мягко говоря, несущественную поправку о том, что президента сейм выбирает открытым голосованием. Интересно, будет ли новый парламент продолжать эту животрепещащую тему всенародных выборов президента? Или после сеймовских выборов уже нет нужды выполнять предвыборные обещания?

Во-вторых, при переходе на выборы президента всеми гражданами ЛР следует расширить и полномочия президента. В частности, увеличить роль президента в формировании правительства. Глава государства мог бы не только номинировать кандидата в премьеры, но и предлагать министров - хотя бы в «силовые» министерства.

В-третьих, следует все-таки наделить президента правом напрямую распускать парламент. Разумеется, если есть на то серьезные основания - например, неспособность сформировать правительство и подать его на утверждение в сейм в течение трех месяцев. Также было бы логично, если бы был установлен лимит выражения недоверия проекту того или иного правительства. Иными словами, если сейм три раза подряд не утверждает правительство, то тогда назначаются внеочередные выборы.

В-четвертых, всенародный президент должен иметь право ставить в сейме вопрос о недоверии (отставке) премьера и, стало быть, всего правительства, а также, например, о недоверии силовым министрам, поскольку президент одновременно является и верховным главнокомандующим.

Замкнутый круг

Что же касается нынешней ситуации, то, видимо, политики уже так заигрались, так друг друга возненавидели (особенно после бурной предвыборной кампании, богатой на оскорбления), что привести их в чувство может только угроза со стороны президента о возможном роспуске сейма. Если говорить цинично, то большинство партий в ходе недавних выборов поиздержались, и у них просто сегодня нет средств на новую предвыборную кампанию. Поэтому новые выборы в ближайшие месяцы им совершенно некстати. И если депутатов серьезно напугать роспуском, то, вероятно, они возьмутся за ум и попытаются договориться о дележе пирога власти.

Между прочим, даже популистским силам досрочные выборы могут быть невыгодны - и по причине отсутствия средств, и по причине того, что они могут значительную часть избирателей потерять. Видя неспособность новых сил договориться о создании правительства, часть электората может в своих кумирах разочароваться.

Вообще это удивительно: шесть партий, которые провозгласили себя правыми (хотя правые там хорошо если три партии), имея в парламенте аж 77 голосов, никак не могут взять власть, фактически лежащую под ногами. При этом, как мы уже констатировали, у президента мало возможностей призвать политиков к ответственности и порядку. Нет никаких гарантий, что политики не провалят и третьего номинанта, и четвертого. . . Особенно, если это будут очередные выдвиженцы от партий, которые до выборов уже успели поссориться со своими нынче потенциальными партнерами.

Итак, конституционные изменения назрели и даже перезрели. Но нюанс в том, что эти изменения могут осуществить только сами депутаты, который этот кризис и создали. Получается замкнутый круг. Ведь слуги народа вовсе не готовы на столь революционные шаги, которые повысят роль президента и, стало быть, уменьшат полномочия парламента.

Абик ЭЛКИН.

«Учитывая достаточно сложные личные отношения избранных политиков, работа по формированию правительства тяжелая. Боюсь, что следующее правительство может быть нестабильным и непоследовательным в отношении реформ. Президенту Латвии следующим кандидатом на должность премьер-министра стоило бы номинировать как можно более нейтрального политика, который не оскорблял Новую консервативную партию (НКП) и KPV LV».

Юрис Розенвалдс, профессор, доктор политологии.

.

Подробнее читайте на vesti.lv ...

89 +