фото показано с : vesti.lv

По сообщению минобразования, почти 15 912 задекларированных в Латвии детей школьного возраста не посещают занятия в общеобразовательных заведениях страны. Это на 219 человек больше, чем в прошлом году.

Правда, большинство из них все–таки учатся, но за рубежом. А вот о 624 школьниках вообще нет никакой информации.

Не случилось ли с ними чего-нибудь плохого, да и вообще кто должен учитывать и искать наших детей?

Подсчитали - прослезились

Почти половина из 63 самоуправлений Латвии заявили о наличии «пропавших» детей. Больше всего их насчитали в Елгаве (46 человек), Лиепае (22 человека), Саулкрасты, Кекавском и Марупском краях (по 29, 24 и 24 человека соответственно).

Помимо этого, в 187 случаях оказалось, что у ребенка аннулировано место жительства; 60 детей адоптировали иностранцы, 53 пропали без вести, а еще 67 не зарегистрированы в учебных заведениях по другим причинам.

Каждый год самоуправления тщательно пересчитывают учащихся. Все сведения подаются в Государственную службу качества образования (ГСКО), которая в свою очередь констатировала в этом году, что число детей, не посещающих школу, хоть и медленно, но растет.

Почему они не ходят в школу? Ну во-первых, потому, что уезжают из страны вместе со своими родителями, но поскольку остаются задекларированными по месту жительства в Латвии, то по-прежнему подлежат учету и контролю.

- Большинство родителей пишут соответствующие заявления на имя той школы, в которой учился ребенок, и его фамилия в течение учебного года сохраняется в списках класса и фигурирует в классном журнале, рассказывает заместитель руководителя ГСКО Янис Михайловс. - Хотя фактически ученик уроки не посещает. В таком случае в журнале может стоять отметка N, а может и не стоять - все зависит от того, каким приказом по школе оформлено отсутствие данного ребенка.

…Заметим, что учебное заведение весь год получает деньги за такого виртуального ученика (систему «деньги следуют за учеником» пока еще никто не отменял), однако в данном случае ученики следуют за своими родителям за границу, а вот деньги оседают в школе, причем немалые - около 1000 евро в год государство тратит необоснованно в расчете только на одного ребенка. А таких, по подсчетам того же Министерства образования, 15 000. Умножаем - получаем 15 000 000 евро! При этом далеко не всегда родители этих учеников платят в Латвии налоги.

Черная дыра

Еще одна дыра, в которой пропадают дети, - это семилетки, что должны были пойти в школу, но по каким-то причинам не пошли. Пока бюрократическая машина разберется в причине их отсутствия, потенциальные школьники будут числиться среди пропавших.

Дети могут не посещать школу и по другим причинам, но таких учеников не много: кого-то усыновили иностранцы, кто-то длительно болеет или является инвалидом.

При этом число учащихся, о которых у самоуправлений вообще нет никакой информации, снижается. Для примера: в 2013 году «без вести пропали» 2648 детей, тогда как в этом году - всего 624.

Между тем Закон об образовании гласит, что самоуправления ответственны за то, чтобы все дети с 5 (имеются в виду дошкольные образовательные учреждения) до 18 лет ходили в школу. И если ребенок по каким-то причинам не посещает учебное заведение, местные органы власти обязаны на это реагировать и активизировать соответствующие службы.

- Да, в первую очередь ответственны самоуправления, - подтверждает Михайловс. - Однако их ресурсов, конечно, недостаточно. Но они могут подключать полицию. Мы же в свою очередь прежде всего изучаем, получают ли родители какие-то пособия, где задекларированы, изучаем и другую информацию.

Данные о школьниках, введенные в образовательную информационную систему, в обязательном порядке согласуются с Регистром жителей через Управление по делам гражданства и миграции. Государственная служба качества образования (ГСКО) рассылает всем самоуправлениям данные о детях, которые не пришли в школу, а самоуправления в свою очередь отправляют ГСКО информацию о том, где находятся эти дети.

Зачастую родители не считают нужным ставить кого-то в известность, когда вывозят своего ребенка из страны. Да и собственно обязательств, закрепленных на законодательном уровне, по этому поводу нет. Есть правила Кабинета министров, которые предписывают, что ребенок может числиться в школе один учебный год, если он находится за границей. Потому что зачастую бывают такие ситуации, когда школа не знает, что ученик уехал, так как родители не сообщают об этом ни школе, ни местному самоуправлению. Как только родители подают заявление о том, что их ребенок больше не будет учиться в школе, данное учебное заведение обязано его отчислить.

Найдите наши души

- Проблемы с учетом возникают и тогда, когда у родителей по какой-то причине аннулировано место жительства, - говорит Янис Михайловс. - Есть также родители, которые сознательно прячутся (а с ними и их дети) от различных проблем - например, от кредиторов, налогов и тому подобного. У нас даже был случай, когда семья буквально жила в лесу. Есть определенный контингент учащихся, которые не посещают школу и которых сложно найти, потому что они ведут кочевой образ жизни в силу определенных традиций.

К сожалению, мы не можем исключать и возможность несчастного случая или даже смерти, когда говорим о некоторых учениках, о которых у нас вообще нет никакой информации. Сюда же приходится отнести и тех детей, которые официально числятся пропавшими без вести (ушли из дому сами или пропали при невыясненных обстоятельствах). Но работа в этом направлении ведется.

Прогульщиков - под надзор полиции

Чтобы стимулировать самоуправления к более жесткому учету детей школьного возраста, проживающих на их территории, в 2010 году Кабинет министров принял новые правила контроля за теми, кто пропускает школу. Правда, они не касаются уехавших за границу. Речь идет о тех, кто зарегистрирован, учится в каком-то учебном заведении самоуправления, но пропускает занятия без объяснения причин.

По правилам КМ, пропустить в течение одного семестра без уважительной причины можно не более 20 уроков. Если пропусков больше, школа обязана поставить об этом в известность местное самоуправление, которое в свою очередь передает дело в социальную службу, а если после этого ребенок продолжает пропускать занятия, им занимается госполиция.

Татьяна МАЖАН

Подробнее читайте на vesti.lv ...

201 +