фото показано с : vesti.lv

Почему латвийские «негры» не торопятся натурализоваться?…Просторный зал юрмальского Дома культуры в Каугури, где обычно во время мероприятий негде яблоку упасть, на этот раз был заполнен хорошо если процентов на 10%.

Третья, заключительная, лекция из цикла «Информационные дни для желающих получить латвийское гражданство», организованная Комитетом интеграции Юрмальской думы, собрала… всего 12 человек. Впрочем, как оказалось, столь низкий интерес юрмальчан-неграждан к возможности натурализоваться оказался сюрпризом только для вашего корреспондента. А вот прибывший на эту встречу руководитель Управления натурализации Управления по делам гражданства и миграции (УДГМ) Игорь Горбуновс этому нисколько не удивился.

Нет мотивации

- По всей Латвии интерес к натурализации не особо высок, - пояснил он. - В Риге и то обычно присутствует человек по двадцать, не больше…

По словам И. Горбуновса, резкий взлет желающих получить латвийское гражданство наблюдался в первые годы после вступления страны в Евросоюз: Управление натурализации рассматривало около 20 тысяч заявлений в год! Однако уже к 2007 году поток неофитов начал иссякать, а за последние три года темпы натурализации по всей Латвии вообще резко снизились. Причин тут, по мнению шефа Управления натурализации, две.

- Во-первых, те, кто хотел получить гражданство, уже его получили, - пояснил он. - Во-вторых, в 2007 году неграждане получили право ездить без виз в Европу, а затем и в Россию, так что надобность в паспорте гражданина Латвии отпала как бы сама собой. Сегодня, по большому счету, стимулов осталось мало - участие в выборах и возможность занимать определенные должности. Что касается гражданской активности, то среди населения Латвии она вообще очень низкая, так что возможность участвовать в выборах, будем откровенны, стимул не особо сильный. Что касается права граждан занимать должности, то далеко не все стремятся стать чиновниками, полицейскими и адвокатами, чтобы из-за этого менять свой статус…

- Что, на ваш взгляд, нужно сделать, чтобы у неграждан все-таки возникло желание получить латвийское гражданство?

- Мы регулярно проводим опросы среди неграждан, и результаты показывают: люди за годы уже свыклись со своим статусом, он им жить не мешает. Главное препятствие, которое нам называют - неуверенность, что претендент справится с экзаменом на знание латышского языка (это касается в основном людей зрелого возраста). Плюс нужно потратить время на подготовку, да и сам экзамен - это все-таки стресс. Опять же госпошлина: пусть и небольшая (28 евро, а сниженная - для студентов, школьников, пенсионеров, безработных, и других категорий, имеющих право на льготы, - вообще 4,27 евро), но все равно это траты. Но чего ради, если и в статусе негражданина живется нормально?

Единственный способ повысить интерес - это повышение престижа латвийского гражданства. Как? Для начала поднять экономику, повысить благосостояние населения. Мало кого привлекает возможность быть гражданином бедной страны - что наглядно вот уже несколько лет демонстрируют наши латвийские граждане, массово уезжая из страны в поисках лучшей жизни, социальной обеспеченности и защищенности. Будем реалистами: в основе решений подавляющего числа людей всегда лежат не какие-то там высокие материи, а простые, бытовые, экономические соображения. Вот и последний казус с беженцами - из той же серии…

Кому нужна «синяя птица»?

Сколько же политических копий в свое время было сломано в дебатах, кому давать гражданство, а кому не давать! Эти пресловутые «окна натурализации», призванные ограничивать ожидаемые бурные потоки кандидатов в граждане… Синий на тот момент паспорт представлялся неким призом для особо достойных, вручаемый одним - по праву рождения, а другим - за совокупность знаний госязыка и истории Латвии, а также за лояльность и патриотизм.

Но прошло совсем немного времени, и оказалось, что гражданство Латвии - не такая уж «синяя птица», и желающих ее поймать из года в год становится все меньше и меньше. И пусть отчасти это объективно (поскольку многие уже натурализовались), - но ведь хватает и «алиенов», которые вполне могут стать гражданами, но почему-то не хотят…

Чуть позже, пообщавшись с некоторыми из кандидатов в граждане, я узнала, что попытать счастья в натурализации они решили отнюдь не ради возможности участвовать в общественно-политической жизни страны. Просто кому-то надоело во время поездок за рубеж каждый раз объяснять местным службам, что это за диковинный статус такой - латвийский alien, кому-то не хочется тратить лишние деньги и время на оформление виз в страны, куда неграждан без виз не пускают, гражданам третьих стран, например, в тягость каждый раз продлевать вид на жительство, живя в Латвии много лет и состоя в браке с гражданином… Словом, никакой политики - сплошная экономика. А если совсем точно - стремление избавиться от неудобств, сопутствующих «негражданству».

Миссия - выполнима

В свою очередь, организатор «Дней натурализации» в Юрмале, руководитель Комитета по интеграции Юрмальской думы Борис Донников категорически не согласился с мнением, что все, кто хотел, уже натурализовались, и больше в этой сфере делать ничего не нужно. Саму же ситуацию, когда в стране так много неграждан, он назвал недопустимой:

- Согласно статистике только в Юрмале проживает около 8 тысяч неграждан - 14% от населения города! В Риге - 11% неграждан. Разве нормально? Но почему сегодня, когда, казалось бы, дверь в гражданство не просто открыта - распахнута, люди в массе своей не спешат что-либо менять в своем положении? Человек должен чувствовать, что это его страна, что он здесь - дома. Тогда он и действует не как «квартирант», готовый в любой момент сменить эту страну на другую, а как хозяин, работающий на благо - свое и своих потомков. Во-вторых, человек должен чувствовать, что его страна нуждается в нем и заботится о нем.

Поясню на примере Канады. В этой стране, которая по определению является страной мигрантов, люди очень быстро интегрируются. Почему? Прежде всего потому, что, живя в комфортных условиях, имея уверенность в завтрашнем дне, они одновременно чувствуют себя ответственными за создание такой жизни. Они работают на совесть, создавая материальные блага, и на этой почве формируются здоровые моральные ценности, которые сплачивают, цементируют общество. Быть гражданином такой страны почетно и престижно, из такой страны никому не хочется уезжать в поисках лучшей доли.

Однако благосостояние и уверенность в будущем - это еще не интеграция, это лишь предпосылки к ней. Для любого человека очень важно ощущение общности, единства и причастности ко всему, что происходит в стране. Но может ли все это чувствовать сегодняшний негражданин Латвии?

Оглянувшись на 25-летний период независимости, приходится признать: дров наломано немало. Часть латвийского общества оказалась сначала обманутой (обещали нулевой вариант гражданства, а потом разделили на граждан и неграждан), а затем отторгнутой практически от всех ведущих сфер общественной жизни. Было, правда, создано аж целое Министерство интеграции, - но его работа была скорее видимостью, декорацией для Запада.

Пассивность людей зрелого и старшего возраста - отчасти отражение социального недовольства, отчасти - исторической обиды на страну, которая четверть века демонстрировала им, что они - «чужие». И нам - самоуправлениям и государству в целом - надо сделать все, чтобы эти люди все-таки почувствовали Латвию своей страной. Вот пример из практики нашего Комитета: некоторые юрмальские неграждане были готовы натурализоваться, но не могли позволить себе оплату курсов латышского языка. Мы организовали в Юрмале несколько бесплатных курсов по изучению языка: посещаемость там была практически сторпроцентная! Теперь на очереди - бесплатные курсы по истории Латвии.

Марина БЛУМЕНТАЛЬ.

Подробнее читайте на vesti.lv ...

123 +