Как известно, Закон о гражданстве является для правящей коалиции священной коровой - правые партии, создавая правительство, всегда записывали в коалиционном договоре, что любые даже самые незначительные поправки к этому закону возможны только на основе консенсуса всех правящих партий.

Иными словами, если хоть один коалиционный партнер возражает, то соответствующий проект изменений сразу же отклоняется. Разумеется, немедленно блокируются и все поправки оппозиции к данному закону.

Опасные поправки

В результате с момента принятия Закона о гражданстве, то есть с 1994 года, в него были внесены всего четыре изменения. Самые радикальные поправки были приняты в 1997 году - и в 1998-м подтверждены всенародным референдумом. Они, напомним, предусматривали отмену окон натурализации и позволяли записывать в граждане ЛР детей, родившихся в Латвии после 1991 года при наличии согласия обоих родителей-неграждан.

Следующие поправки были внесены только в 2013 году, то есть спустя 16 лет. Эти поправки фактически узаконили в Латвии институт двойного гражданства - они позволяли сохранить или получить латвийское подданство тем, кто имеет гражданство другого государства.

Правда, такой привилегии удостоились не все соотечественники, а только представители определенных стран. А именно: стран ЕС и НАТО, а также Швейцарии, Австралии, Бразилии и Новой Зеландии. Таким образом, латыши и все остальные наши соотечественники, имеющие паспорт, например, России, Украины, Израиля, латвийское подданство получить не могут без отказа от гражданства этих стран. Единственное исключение - если в отношении конкретных соотечественников есть специальное индивидуальное решение Кабинета министров.

Надежда на новый сейм

Подобная норма может больно ударить по тем российским латышам, которые получили второй, латвийский, паспорт еще в детском возрасте - с 1992 по 1995 год. Ведь поправка гласит, что при достижении 25-летнего возраста этим обладателям двойного гражданства нужно решить - или отказываться от российского гражданства, или от латвийского.

Таких соотечественников, которым скоро нужно определиться, в России ровно 100 человек. Понятно, что необходимо или менять закон, чтобы эти люди могли сохранить два гражданства, или, например, всем этим ста соотечественникам давать разрешение на сохранение латвийского паспорта отдельным решением кабмина.

Председатель Конгресса российских латышей Лаума Власова признала, что к нынешнему сейму уже нет смысла обращаться с просьбой законодательно решить этот вопрос. Уходящий парламент просто не успеет (если вообще захочет) соответствующие поправки внести. Поэтому с данным предложением об изменениях закона госпожа Власова выйдет уже к новому сейму. Впрочем, велика вероятность, что и следующее правительство объявит мораторий на любые изменения в Законе о гражданстве.

У МИДа особое мнение

Если государство так относится к соотечественникам с латвийским паспортом, то стоит ли удивляться отношением правящих к негражданам, которые временно переселились в другую страну. Так, из законопроекта о поддержке диаспоры стараниями депутатов сейма от TB-Visu Latvijai! были убраны неграждане. Это значит, что впредь диаспорой Латвии за рубежом будут считаться исключительно граждане ЛР. Только на них будут распространяться преференции в случае решения вернуться на родину. Неграждане же в список латвийских соотечественников со всеми вытекающими отсюда последствиями входить не будут.

Против подобного деления соотечественников выступил МИД, и его тревога по поводу данной поправки нацобъединения вполне объяснима. Ведь если латвийское государство не признает своими соотечественниками обладателей латвийского паспорта, пусть и негражданского, то, стало быть, оно де-юре отказывается от неграждан - и тогда рушится вся официальная концепция существования института неграждан.

Суть той концепции в том, что неграждане - это не апатриды в международно-правовом понимании, а особая категория постоянных жителей Латвии, которая образовалась в результате распада СССР и которая подпадает под действие Закона о статусе граждан бывшего СССР. При этом Латвия за рубежом защищает неграждан фактически наравне с гражданами. Если же закон о диаспоре неграждан исключает, то тогда о какой ответственности латвийского государства за неграждан можно говорить?

Посмотрим, прислушается ли сеймовское большинство накануне выборов к этим возражениям МИДа.

Эдуард ЭЛЬДАРОВ.

Подробнее читайте на vesti.lv ...

71 +