2017-11-29 19:30 |
В мае минюст передал в сейм поправки к Закону о судебной власти. Их суть: руководить судами можно без ограничения срока. Через шесть месяцев без единого возражения поправки были приняты единогласно всеми депутатами сейма, — пишет латвийская газета «СЕГОДНЯ» Во время рассмотрения юркомиссия сейма получила одно-единственное возражение от судьи и председателя коллегии уголовных дел Рижского окружного суда Юриса Стуканса.
Он высказал свои опасения, что вечные руководители судов увеличат риски коррупции. В итоге президент Латвии Вейонис забраковал закон и вернул его на пересмотр в сейм, о чем заявил 10 ноября на форуме юристов в Большой ауле Латвийского университета в присутствии председателя Совета судей Бычковича, министра юстиции Раснача, председателя Юридической комиссии Берзиньша и др.
В 2012 году была референтом множества поправок к Закону о судебной власти, в числе прочих уже тогда минюст предлагал сделать председателей судов «пожизненными». Но тогда удалось убедить депутатский корпус, что председатели судов не могут работать более двух сроков. Нынешний министр юстиции Расначс, в то время депутат, тоже был согласен с таким ограничением. И тут на тебе - сам же инициировал разрешить руководство судами пожизненно, аргументируя это тем, что на конкурсы заявляется один-единственный претендент.
На сегодняшний день и вправду председатели судов практически несменяемы. Гунта Гулбинска руководит судом Гулбенского района уже целых 30 лет. Треть из председателей судов на своих должностях работают 10 лет и более, но уже три потеряли свои кресла из-за уголовных дел. В 2011 году за взятку была осуждена председатель суда Видземского предместья Ирена Поликарпова, председатель суда Земгальского предместья Зиедонис Страздс был осужден за фиктивных работников в суде, председателю суда Курземского района Айе Орнине инкриминируют разглашение информации, также она связана с делом Юлия Круминя.
На том же форуме министр юстиции гордо показывал график, согласно которому из трех ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной, - доверия больше к последней. Так министр пытался показать, что ничего страшного в том, что председатели будут «пожизненными», нет, так как с судебной властью в стране все в порядке, и работает она дюже эффективно.
Но если повнимательней изучить кривые графика, то видно, что общее доверие к власти рухнуло вместе с экономическим кризисом 2008-2009 гг. , от отметки -30% к судебной до -85% к парламенту. С 2014 года недоверие к правительству и парламенту примерно на одном уровне и составляет стабильные -50%. Этот же показатель был и 10 лет назад, в 2006 году.
Так называемое же «повышение доверия», а правильнее сказать, снижение недоверия к судебной власти в 2017 году до -6% объясняется очень просто. Во время экономического кризиса большинство жителей столкнулось со слепоглухонемой латвийской Фемидой, когда у народа отнимали ипотеки - заложенную банкам недвижимость, когда банкротировал бизнес, да и сами так называемые «должники», целыми семьями. Тогда же мы потеряли самое большое количество населения: из страны сбежало порядка 400 тысяч человек. Согласно статистике в 2006 году количество гражданских дел в первой инстанции составляло 34 010, пик пришелся как раз на кризис, и в 2009 году количество достигло 135 044.
Именно во время кризиса доверие к власти рухнуло до самой низкой оценки, в 2009 году к парламенту до -89%, к правительству до -78%, к судам до -30%. К 2014 году практически все взыскания успешно и с огромной для банков прибылью были исполнены, недвижимость при помощи судов по формальной процедуре и полном бездействии власти переписана в собственность банков и их «дочек». Поэтому в 2014 году количество дел уменьшилось в четыре раза и составило всего 30 233 дел, а в 2016 году практически вернулось к отметке 2006 года - 37 667 дел.
То есть доверие к судебной власти пропорционально непосредственной связи жителей Латвии с нею. И совершенно очевидно, что жизнь куда чаще сталкивает людей с исполнительной властью и парламентом, принимающим законы во всех сферах жизни. На сегодняшний день недоверие к этим двум ветвям власти практически вернулось на уровень 2004 года: -30 % и -50% соответственно. Существует стабильность недоверия к власти.
Что касается эффективности, то законодатель предпринял существенные меры для упорядочения рассмотрения судебных дел. Это и переход на «письменное правосудие», и реформа судов - переход на так называемые чистые три инстанции, и рассмотрение особой категории дел в конкретном суде. Но при всем этом статистика показывает, что среднее количество рассмотренных дел в судах первой и второй инстанции до сих пор остается приблизительно одинаковым.
У судебной власти была эксклюзивная возможность доказать обществу свою эффективную работу - правосудие на благо общества в делах золитудской трагедии 2013 года. За четыре года ни одно из уголовных дел против обвиняемых не рассмотрено, из 280 исков потерпевших ни по одному нет решения суда, вступившего в законную силу.
Так что никакого чуда не произошло, судебная власть не стала ни более эффективной, ни более справедливой. Недоверие к ней в течение десятилетия примерно одинаковое. И все эти годы она с равным упорством пытается закрепиться в своих креслах, не внимая увещеваниям народа и надменно демонстрируя свою независимость от него же. Латвийская Фемида не только слепа, но и глуха.
Ирина ЦВЕТКОВА,
магистр права,
специально для газеты «СЕГОДНЯ».
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
