2016-8-2 15:19 |
«Возмутители спокойствия», или в простонародье — «стукачи», будут защищены специальным законом. Удивительный документ уже в ближайшие дни поступит в кабмин. Ну очень хочется На днях мы уже сообщали о том, что Госканцелярия готовит законопроект, призванный защитить «стукачей», - тех, кто бьет тревогу, сообщает «куда следует» о фактах беззакония, коррупции и воровства.
Как выяснилось, правительство еще в начале прошлого года обещало разработать данный законопроект и документ под названием «Закон о возмутителях спокойствия» был готов в черновом варианте еще в декабре 2015-го. Законопроект сочинила специальная рабочая группа под руководством чиновников Госканцелярии. С тех пор минуло семь месяцев, однако законопроект так и не поступил на обсуждение даже комитета Кабинета министров, уже не говоря о самом Кабинете министров.
Официальное объяснение - чиновники Госканцелярии ждут согласований от профильных министерств и ведомств. Впрочем, не исключено, что клерки просто не торопятся продвигать беспокойный законопроект, поскольку с его принятием государственные органы может захлестнуть лавина донесений от стукачей. Не секрет, что в любой стране, в любом обществе есть определенный процент граждан, которым очень нравится сигнализировать в компетентные органы. Многие даже, простите, ловят кайф от того, что стучат на кого-то.
В то же время, конечно, добросовестные «возмутители спокойствия» действительно помогают выявить факты казнокрадства, коррупции и другие нарушения. Так что, вероятно, новый законопроект позволит и защитить этих добросовестных, если хотите, идеалистов.
Пишите и звоните
Итак, в аннотации к законопроекту справедливо указывается, что в Латвии нет законов, которые бы обязывали жителя страны стучать. Единственное исключение - это обязанность любого человека сообщать в правоохранительные органы о тяжких преступлениях или о готовящихся преступлениях, если конкретному человеку стало о них известно. Разумеется, те или иные должностные лица обязаны сообщать об авариях и чрезвычайных ситуациях, о легализации средств, добытых преступным путем, сомнительных сделках и т. п. Но здесь речь идет о выполнении должностными лицами своих прямых служебных обязанностей. Законопроект же о стукачах призван защитить добровольных осведомителей, то есть тех латвийцев, которые посчитали своим долгом проинформировать соответствующие структуры о тех или иных нарушениях.
Законопроект фактически подсказывает потенциальному осведомителю (в тексте он назван «возмутителем спокойствия») главный орган, в который следует стучать - Бюро по борьбе и предотвращению коррупции (KNAB). Именно бюро будет ответственно за обработку сигнала из народа. Причем сигнал может быть как письменный, так и устный - в этом случае работники KNABa смогут сами письменно зафиксировать все, что сказал стукач, и дать осведомителю документик на подпись.
Законопроект запрещает должностным лицам разглашать персональные данные стукача. Если же осведомитель почувствует, что о его «стуке» стало известно тем, на кого он стучал, то он сможет потребовать защиты от государства в лице KNABa. Если же «возмутитель спокойствия» пострадает от своего «стука», то тогда он сможет обратиться в суд с требованием компенсировать материальный и моральный ущерб. Согласно законопроекту, размер назначаемой судом моральной компенсации не может быть меньше 10 минимальных зарплат.
Защитить доносителя
Если, например, осведомитель подвергается давлению и репрессиям на своем рабочем месте и удается доказать причинно-следственную связь между гонениями и его «стуком», то тогда пострадавший доноситель будет иметь право путем ротации перейти на службу в другое госучреждение.
Авторы законопроекта, будучи чиновниками, подошли к вопросу осведомителей со всей бюрократической щепетильностью. Так, законопроект предписывает Кабинету министров разработать образец бланка (!) заявления осведомителя. В бланке будут указаны персональные данные стукача, содержаться сведения о собранных осведомителем документах, подтверждающих обоснованность «стука». И, конечно, в бланке будет место для того, чтобы изложить собственно суть предоставляемой осведомителем информации.
Авторы законопроекта очень надеются, что наличие такого закона, защищающего «возмутителя спокойствия», поможет более эффективно бороться с коррупцией и нарушениями закона в государственных и муниципальных органах власти.
Примечательно, что многие эксперты предлагали предусмотреть в законе и возможность специального поощрения осведомителя - например, его премирования. Мол, когда потенциальный информатор знает, что его ждет не только «спасибо», но еще и деньги, желание «стукнуть» многократно усиливается. Однако в нынешнем варианте законопроекта нет раздела «вознаграждение». Впрочем, он может появиться позднее - на этапе рассмотрения документа в правительстве и в сейме. Авторы надеются, что законопроект будет принят уже этой осенью, с тем чтобы уже в январе 2017-го он вступил в силу.
Цитата
«Интересы возмутителя спокойствия наряду с уже имеющимися в законах правовыми принципами защищает и принцип веры в хорошее (в лучшее). Этот принцип веры в хорошее означает, что возмутитель спокойствия должен быть уверен в правдивости предоставляемых сведений».
Из законопроекта «О возмутителях спокойствия»
Абик ЭЛКИН.
.
Подробнее читайте на vesti.lv ...
