2017-12-15 16:00 |
Впереди планеты всей оказалась Латвия по издевательскому отношению к своим нацменьшинствам, — пишет латвийская газета «СЕГОДНЯ»Нынешняя официальная Рига - южноафриканский Кейптаун 25-летней давности, не знавший тогда себе равных в насаждении апартеида.
Столь жесткие формулировки «СЕГОДНЯ» услышала на недавней конференции, организованной Латвийским комитетом по правам человека (ЛКПЧ). А поводом для ее созыва стал 25-летний юбилей со дня принятия Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам. Юбилей документа, который, казалось бы, не должен был довести нашу страну до скандального лидерства…
Форум получился представительным. Наряду с русскими общественниками Латвии в нем приняли участие делегации известных правозащитных структур Эстонии и Литвы. А также специальный докладчик ООН по правам меньшинств Совета по правам человека ООН Фернан де Варенн (Канада).
Неюбилейная ретроспектива
Уже в статье 1 декларации черным по белому написано: «Государства охраняют на их соответствующих территориях существование и самобытность национальных или этнических, культурных, религиозных и языковых меньшинств и поощряют создание условий для развития этой самобытности…» И далее в той же статье сказано: «Государства принимают надлежащие законодательные и другие меры для достижения этих целей…»
«В понимании Комментария рабочей группы ООН 2005 года защита существования меньшинств прежде всего предполагает их физическое существование, - сказал во вступительном слове Владимир Бузаев, сопредседатель Латвийского комитета по правам человека. - Однако страны Балтии являются мировыми лидерами по темпам убывания собственного населения за 25-летний период, и эта катастрофа имеет отчетливый этнический характер. В промежутках между переписями 1989 и 2011 годов, дающими достоверные данные по этническому составу населения, доля нацменьшинств в составе населения Литвы, Эстонии и Латвии сократилась соответственно на 4, 6 и 10 процентов…»
В упомянутом Комментарии рабочей группы также сказано, - продолжил известный правозащитник, - что принудительное перемещение населения, целью и результатом которого является вытеснение представителей меньшинств с занимаемой ими территории, является серьезным нарушением современных международных стандартов. В Латвии же это сокращение официально приветствуется и является составной частью «истории успеха».
Продолжительное существование меньшинств на занимаемых ими территориях возможно благодаря постоянному доступу к материальным ресурсам. Однако постановлением парламента от 24 августа 1991 года крупная промышленность, находясь преимущественно в собственности трудовых коллективов, была у русских отобрана, а потом сознательно уничтожена в течение 2-3 лет. Одновременно к каждой профессии выдвинули неподъемные для абсолютного большинства языковые требования, провели массовую языковую аттестацию.
Прямые запреты для нелатышей на профессию, ограничения в ведении бизнеса, лидерство в списках безработных, смертность вчетверо более высокая… Наконец, позорная объективность в виде безгражданства, затронувшего 70 процентов нацменьшинств, населяющих страну…
Кто вы, доктор де Варенн?
После такого вступления на трибуну вышел гость из Канады. Доктор де Варенн - международный эксперт в области прав человека с большим опытом. В свое время сотрудничал с многочисленными международными организациями, такими как Рабочая группа по правам меньшинств ООН, ЮНЕСКО и ОБСЕ. Под руководством бывшего Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Макса ван дер Стула участвовал в разработке ряда влиятельных документов, касающихся прав национальных меньшинств, в том числе Лундских рекомендаций об эффективном участии национальных меньшинств в общественной жизни и Ословских рекомендаций по языковым правам национальных меньшинств.
Но профессионал мирового класса огорошил зал, едва начал речь. Декларация ООН, юбилей которой отмечается, оказывается, носит рекомендательный характер. Ее формулировки весьма общие и расплывчатые…
Между тем у доктора де Варенна не вызывает сомнений тот факт, что права нацменьшинств - важный фактор для сохранения стабильности в обществе и на планете в целом. В Сирии об этом «забыли», и вот результат - гражданская война!
С миссией просветителя
Как бы там ни было, канадец нынче наделен вполне конкретными полномочиями, с тем чтобы, несмотря на все «но», решать проблемы прав нацменьшинств. Он постарается их употребить. А в данный момент он находится в Риге, чтобы «повысить уровень своей осведомленности».
«Я на этом посту только с 1 августа этого года, ваши проблемы не исследовал», - резюмировал гость. Тем самым дав понять, что следующий визит в Ригу уже выйдет за рамки простого вояжа.
Еще одна миссия специального докладчика ООН - разъяснять, что стоит за общими формулировками декларации ООН, если возникла вполне конкретная ситуация с нарушением прав. По итогам таких «разборок» составляются петиции властям подотчетной страны. А ответ должен быть подготовлен в течение двух месяцев.
Наконец, самая ответственная и непростая миссия специального докладчика ООН - вмешаться в ситуацию с нарушением прав человека, которая чревата смертельным либо другим драматичным, опасным для стабильности общества исходом и т. д. Тогда нет необходимости ждать, когда решится конфликт во внутригосударственных институциях. Специальный докладчик сам облачается в мантию следователя и предписывает властям страны срочно принять меры.
Эстония и Литва: нам до вас далеко!
На конференции наблюдалось своеобразное состязание докладчиков: кто убедительнее докажет, что Латвия - мировой лидер апартеида. Недостатка в аргументах и иллюстрациях не было. Особое внимание уделили школьной реформе, в результате которой образование на родном для нацменьшинств языке исчезнет навсегда. Если, конечно, не будет оказано адекватное противодействие.
Между тем и в статье 4 декларации ООН есть и на этот счет примечательные строки: «Государства принимают соответствующие меры к тому, чтобы там, где это осуществимо, лица принадлежащие к меньшинствам, имели возможности для изучения своего родного языка или обучения на своем родном языке…»
По мнению латвийского правоведа, доцента Балтийской международной академии Константина Матвеева, мировое лидерство Латвии в апартеиде бесспорно, если обратиться к анализу повсеместной практики ЕС в том же школьном вопросе:
«Никто не помышляет закрывать школы на шведском языке в Финляндии, на немецком языке в итальянском Южном Тироле, на венгерском языке в Румынии. Школы с обучением на негосударственном языке существуют в Испании, Словении, Венгрии… И этот перечень можно продолжать еще долго…»
Да что далеко ходить! Латвия в своем варварстве с ликвидацией школьного образования обошла даже соседние государства, привыкшие копировать друг друга.
В Литве благополучно существуют как польские, так и русские школы, рассказал гость из Литвы Лукаш Вардын (Европейский фонд прав человека). А эстонская правозащитница Алиса Блинцова вслед за ним отметила, что правящая партия в ее стране признала возможность обучения на русском языке с качественным изучением эстонского языка как отдельного предмета.
«Особый» путь Латвии
Один из лидеров Штаба защиты русских школ, Мирослав Митрофанов, на основе политического анализа также провел параллели Латвии с ЮАР.
По мнению оратора, страны Европы и Ближнего Востока можно условно разделить на две группы. Одни (Франция, Турция, Греция, с оговорками Украина) строят национальное государство, отказавшись от признания существования национальных меньшинств. Их принцип: один народ, одно гражданство, один язык. Но полную ассимиляцию они предлагают в обмен на гражданские права. Русские беженцы, миллионными потоками хлынувшие в 20-е годы прошлого столетия во Францию, стали французами, но они не знают никаких ограничений в том же карьерном росте. А дети и внуки тех беженцев сегодня в массовом порядке занимают хорошие должности во французской администрации.
Официальное большинство другой группы стран (Бельгия, Финляндия, Испания) признает существование на своих территориях нацменьшинств и соглашается с тем, что у них есть неотъемлемые права, которые постоянны и их нельзя отобрать. Нет большой любви, отношения натянутые, но баланс интересов соблюдается.
Латвия же, по словам оратора, в своем роде единственная. Она представляет симбиоз плохих сторон обеих моделей построения национального государств. Признает существование нацменьшинств (есть соответствующие параграфы в законах), но в обмен на насаждаемую той же школьной реформой ассимиляцию не дает гражданских прав. Представителю нацменьшинства занять более-менее заметный пост в госслужбе нереально.
Недавно в поисках лазейки в законах, для того чтобы сохранить русское образование для нацменьшинств, правозащитник натолкнулся на любопытный документ. Называется «Планирование политики национального сплочения до 2018 года». В нем черным по белому официальная элита расписывается, что сверхцель государственной политики интеграции - сплоченная латвийская нация, которая обеспечивает защиту и обеспечение латышского языка и культуры. То есть государство озабочено не наращиванием благосостояния общества как главного фактора сплочения. Оно занято исключительно созданием привилегированных условий для национального большинства, что и есть главный признак: мы живем в стране апартеида!
Конференция завершила работу. Но не дает покоя вопрос, на который она так и не дала ответа: почему «особый» путь ЮАР в свое время пытались обуздать, а подобные же выходки Латвии со стороны прогрессивного Запада остаются почти без реакции?
Инна ХАРЛАНОВА.
Фото: Дмитрия ЖИЛИНА. .
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
