Всё, что вы хотели знать о новом содержании школьного образования в исполнении минобраза ЛР, - разъясняет газета «СЕГОДНЯ» Молодые люди хотят зарабатывать 1600 евро в месяц, но работать при этом не хотят, свидетельствует последнее исследование рынка труда.

Тому, что жизнь - это сплошной праздник, а все вокруг им должны, молодых людей сейчас учат в школе. Дальше будет только интереснее. «СЕГОДНЯ» разбиралась в деталях реформистского движения латвийского Министерства образования и науки.

Догоним и перегоним

Языковая реформа, новое содержание образования и 1-й класс с 6 лет - это лишь самые громкие и обсуждаемые реформы образования, которые перед выборами стремительно запускает министерство Карлиса Шадурскиса. Последствия многих других перемен не столь очевидны, но от того не менее серьезны.

В рейтинге уровня школьного образования PISA Эстония на третьем месте, Латвия на 31-м, Литва на 36-м. Стартовали все три республики примерно с одного уровня. Эстония все эти годы продуманно и целенаправленно шла в сторону Финляндии (пятое место): готовила учителей, повышала зарплаты, подтягивала отстающие школы. Латвия, похоже, решила проделать головокружительный прыжок в ударные сроки: до выборов.

Затеянные латвийским Министерством образования и науки реформы затронут все сферы образования: дошкольное, все школьное, все учебные программы, в том числе специальные (для детей с особенностями развития) и нацменьшинств, спорт и занятия по интересам. Не факт, что претворять все задуманное и отвечать за результаты придется самому Карлису Шадурскису. Часть реформ дорабатываться и запускаться будет уже при новом правительстве. Также неизвестно, чем закончится и как отразится на процессе решение Конституционного суда, куда собираются обратиться оппозиционные политики в связи с языковой реформой школ.

72 страницы новых веяний

Новое содержание образования изложено на 72 страницах, над ним потрудилась целая команда педагогов. Команда полученным результатом довольна - учителя в недоумении. Так в чем же суть нововведений?

Прежде всего это введение компетентностного подхода в течение трех лет.

Изменения в начальной школе стартуют уже с 1 сентября 2018 года. Остальные классы должны перейти на новый подход по группам: 1 сентября 2019 года по-новому станут учиться 1-е, 4-е, 7-е и 10-е классы, с 2020 года - 2-е, 5-е, 8-е и 11-е классы, с 2021 года - 3-е, 7-е, 9-е и 12-е классы.

Пока выглядит так, что параллельно будут работать два стандарта: вышеназванные классы станут учиться по-новому, а 2-е, 3-е, 5-е, 6-е, 8-е, 9-е, 11-е и 12-е - по-старому. Как быть со школьниками, которые не вписываются в алгоритм (начиная с сегодняшних первоклассников), и что станет с учителями, которые вынуждены будут раздвоиться - жить и учить по-старому и по-новому одновременно, никто не знает.

В 1-й класс - с 6 лет. Эту опцию с 2019 года предлагают в обязательном порядке реализовать в детском саду или в школе. МОН обещает, что в случае принятия поправки в садах и школах все будет готово для учебы, отдыха, прогулок, игр и даже тихого часа. То есть дети смогут проводить время в первом классе до вечера. Решается также вопрос финансирования «новых стандартов» для шестилеток в частных учебных учреждениях.

Впрочем, если родители чувствуют, что их ребенок в 6 лет не готов идти в 1-й класс, они смогут отложить «первый раз в первый класс» на год. Уточним: без справки семейного врача или психолога это можно будет сделать, лишь если ребенок родился с 1 сентября до 31 декабря.

Изменение продолжительности урока. В 1-6-х классах школы смогут сами варьировать форму, вид и продолжительность уроков. Это могут быть классические уроки, игровое занятие, игра, практикум, занятие на природе, учебная экскурсия. Рекомендуемая длительность урока в первом классе 35 минут, во втором-девятом - 40 минут (для детей с серьезными нарушениями - 30 минут), но тут все может меняться в пределах допустимой нагрузки. Школы могут практиковать заочное и дистанционное обучение.

Язык мой - враг мой

Школам нацменьшинств придется сложнее вдвойне. Так как к овладению новым содержанием добавится и переход в обучении на государственный язык, который ассоциируется с притчей о собаке, которую жалел хозяин, поэтому отрубал ей хвост не сразу, а по кусочкам. Родной язык русскоговорящим школьникам тоже будут отрубать не сразу, а по кусочкам.

С 1 сентября 2019 года в 1-6-х классах переход на новые языковые пропорции (80% латышского языка и 20% русского) произойдет сразу, а на новое содержание - постепенно. В 7-9-х классах оба перехода происходят параллельно и на русский язык отводится 50% обучения. В средней школе (10-12 классы) на языковой переход дано два года, а на новое содержание - три.

Операция «Ликвидация»

Еще одна реформа МОН касается так называемой оптимизации школьной сети, которая больше похожа на ликвидацию регионального образования.

МОН твердо намерен привести школьную сеть Латвии в соответствие с «оптимальным видением» проведенного в 2017 году исследования под руководством экономиста-географа Яниса Турлайса. По мнению специалиста, в Латвии сегодня 313 средних школ, а учеников хватает всего на 130 (в Риге - 42). В жертву будут принесены «слабые» школы. Позже Турлайс признал, что в своей работе не до конца учел специфику школьных программ (например, наличие логопедических программ, которые снижают общую успеваемость).

Предусматривается, что если самоуправления не оптимизируют школы и классы - пусть тогда сами доплачивают зарплату «сверх оптимальной нормы».

Минимальное и максимальное количество школьников в 10-12-х классах. В проекте с 2020 года норматив для средних школ:

- в больших городах - не менее 25 учеников в классе, не менее двух параллелей, общее число учеников в 10-12-х классах - 138;

- в Рижском районе и 21 городе Латвии нормы чуть скромнее: нижняя планка - 22 ученика в классе, не меньше двух параллелей, 120 - в 10-12 классах;

- в остальных средних школах - не менее 20 человек в классе, допустима одна параллель, 54 ученика в 10-12-х классах.

Будут также ликвидированы как отдельная структура вечерние школы. С 31 августа 2020 года общеобразовательные и профессиональные школы смогут реализовывать одновременно несколько программ, в том числе и вечернюю.

С 31 августа 2021 года гимназии самоуправления потеряют свой особый статус. Все гимназии станут государственными. Это позволит выделить +10% финансирования на оплату педагогов, а также деньги из госбюджета на выполнение функций гимназии и повышение квалификации учителей.

Гимназия сможет набирать также школьников 1-6 классов, но без конкурсов. На сегодня гимназии могут принимать детей на конкурсной основе с 7-го класса, а с 10-го конкурс обязателен. С запуском реформы госгимназии смогут предлагать полный образовательный цикл. Также государственные гимназии могут реализовывать программу Международного бакалавриата (за деньги государства и софинансирование родителей). Рижская 1-я гимназия уже много лет этим успешно занимается.

Особенные дети

Школы ожидает также закрытие программы педагогической коррекции. МОН выделило три года на переходный период с целевой дотацией. Для многих школ это была прекрасная возможность избавляться от тех учеников, которые в силу своей социальной запущенности и сами учиться не хотят, и другим не дают.

Уже с сентября на такую программу новых учеников принимать не будут, а тех, кто есть, смогут по ней вести лишь до 30 июня 2019 года. Ее предлагается заменить на практикуемую уже сейчас индивидуальную поддержку. Программу социальной коррекции продолжат реализовывать только в одном специальном учебном учреждении - в Наукшены, куда несовершеннолетние попадают по решению суда.

Предполагается также уменьшение числа и видов спецпрограмм для детей с нарушениями развития (в том числе умственными). Специальные учебные заведения смогут реализовывать лишь те программы, которые невозможны в стенах общеобразовательных школ.

Это повлечет за собой уменьшение числа учеников спецшкол и самих спецшкол. Уже с сентября 2019 года им присвоят статус «развивающих центров спецобразования». Детей с некритическими нарушениями развития будут стараться направлять в обычные школы, где они смогут учиться по своим включающим программам. Предполагается, что так они смогут избежать сегрегации и адаптироваться к обычной жизни. Но пока в правилах кабмина - ограничения на число таких школьников в обычных классах. Как вариант - для них могут открывать отдельные небольшие классы в простых школах.

«СЕГОДНЯ» уже писала о том, что будет («Особенные дети» от 15 мая 2017 года), когда «особенные» дети массово придут в обычные классы общеобразовательных школ, где к их приему не готовы ни технически, ни морально. Сегодня рабочая группа МОН разрабатывает модель финансирования закупки услуг для детей со специальными потребностями.

Готовится также реформа специальных дошкольных учреждений.

С января 2018 года их финансирование перенимают самоуправления. Некоторые из них могли присоединить детский сад к спецшколе, тогда он полностью финансируется государством.

В 2017 году спецшкол было 40, но с каждым годом будет все меньше. Семьи будут стимулировать вести детей в обычные детсады. Специальные детские сады самоуправлений превратятся в обычные детсады (или другие учебные учреждения), которые реализуют в числе прочих и программу по спецобразованию.

Выжившим обещают рост зарплат

Новый график роста зарплат был утвержден кабмином 9 января 2018 года, реализовать его должны с 1 сентября 2018 года до 1 сентября 2022 года. Первый шаг: ставка вырастет с 680 до 710 евро. До конца 2018 года деньги на это найдены в резервах МОН, а дальше намерены просить около 19 млн евро в бюджете на 2019 год. Повышать ставку будут каждый год, до тех пор пока она не достигнет 900 евро.

Обещают рост зарплат в детсадах самоуправления, школах (с целевой дотацией государства) и вузах (государственных). Правда, уже сейчас специалисты утверждают, что денег на это в бюджете недостаточно. График изначально приняли с оговоркой, что он будет выполняться с учетом экономической ситуации в соответствующем году. Первое повышение - из бюджетных средств (на детсады - из муниципальных). Что дальше - это, по утверждению правительства, зависит от того, насколько решительно самоуправления смогут оптимизировать школьные сети. Решения должны были быть приняты до 1 марта 2018 года.

Новая инициатива МОН - на средства из госбюджета и фонда ЕС (речь идет о 3 млн евро!) проведут диагностику уровня владения госязыком учителями, организуют курсы для повышения уровня владения госязыком, методические курсы, выпустят учебные пособия и руководства. Жесткие проверки в школах уже вовсю идут.

Татьяна МАЖАН.

Подробнее читайте на vesti.lv ...

67 +