2017-11-17 18:00 |
Уместно ли употреблять слово «справедливость», говоря о системе индексации пенсий? — пишет латвийская газета «СЕГОДНЯ НЕДЕЛЯ»Некоторое время назад, выступая на телевидении, в ответ на критику по поводу индексации пенсий министр благосостояния Янис Рейрс высказался четко и определенно: эта система справедлива.
Дескать, если бы все пенсии росли бы одинаково, это было бы нечестно по отношению к тем пенсионерам, которые всю жизнь платили большие социальные взносы. На вопрос о том, достаточна ли индексация пенсии, для того чтобы пенсионер мог пусть скромно, но все-таки жить, а не выживать, г-н министр ответил уклончиво, что это все, что государство может себе позволить.
Даже если сам министр искренне верит в то, что сказал, вряд ли стоило употреблять слово «справедливость» по поводу смехотворных прибавок в условиях латвийской реальности, когда рост доходов у подавляющего числа жителей (особенно пенсионеров) несопоставим с ростом расходов на все жизненно необходимое. Не удивительно, что слова главы минблагосостояния вызвали возмущение - главным образом у обладателей скромных пенсий. Возможно, человеку, получающему высокую зарплату из бюджета, защищенному всеми мыслимыми и немыслимыми социальными подушками, это трудно понять, но за четверть века независимости возможность платить высокие социальные взносы (а сейчас, соответственно, получать высокие пенсии) была главным образом у политиков, высокоранговых госслужащих и крупных предпринимателей. Большинство же было озабочено сиюминутной борьбой за выживание, и не их вина в том, что сегодня, выйдя на пенсию (или приближаясь к ней), они с трудом сводят концы с концами.
Впрочем, все это пусть оправданные, но эмоции: когда речь идет о выплатах, во главу угла должны ставиться цифры. Однако и тут, увы, далеко не все благополучно. К такому выводу пришел руководитель группы защиты прав пенсионеров Елгавского общества пенсионеров Янис Фелсбергс, проанализировав данные, доступные в публичном пространстве.
Итак, вопрос № 1: сохранит ли индексация от 1 октября 2017 года покупательную способность пенсии? (За основу расчетов взяты данные, опубликованные ЦСУ. )
1. По сравнению с состоянием на 1 сентября 2016 года на 1 сентября 2017 года уровень инфляции повысился на 2,9%.
2. Средняя потребительская корзина питания у пенсионеров в 2017 году составила 109 евро в месяц.
3. Инфляция в отношении продуктов питания за год составила 6,7%.
При этом в расчетах не было принято во внимание, что для пенсионеров коэффициент инфляции почти в два раза больше, чем средний коэффициент по стране (2,9%), поскольку на потребительскую корзину пенсионера повышение коммунальных расходов, расходов на медицинские нужды, на транспорт, на питание и др. в процентуальном отношении влияют примерно вдвое больше, чем на среднестатистического жителя Латвии, о чем свидетельствуют данные ЦСУ о соотношении доходов и расходов в различных социально-экономических группах жителей.
5. Подорожание продуктовой потребительской корзины (109 евро в месяц) на 6,7% вызывает дополнительное увеличение расходов на 3,8% (4,14 евро в месяц) к общему коэффициенту инфляции (2,9%).
Вывод: повышение смогут почувствовать лишь пенсионеры с пенсиями от 349,00 евро; у тех, у кого она ниже, показатель отрицательный.
Вопрос № 2: какое влияние на доходы пенсионеров, вышедших на заслуженный отдых до 31 декабря 1995 года, окажет увеличение в размере 0,5 евро в месяц за каждый проработанный год, предусмотренное с 1 июля 2018 года?
Заметим, что у подавляющего большинства вышедших на пенсию до 31 декабря 1995 года пенсии налогом не облагаются; налогообложение предусмотрено только для тех пенсий, которые подверглись перерасчету. В 2017 году налог удерживается из части пенсии, которая вместе с доплатой превышает 235 евро в месяц, а с 2018 года будет удерживаться из части пенсии, которая вместе с доплатой превысит 250 евро в месяц.
1. Доплата к пенсии 0,50 евро за каждый год трудового стажа у пенсионеров, которые не платят налоги, будет 0,50 евро (чистыми).
2. Доплата к пенсии 0,50 евро за каждый год трудового стажа у пенсионеров, которые платят налоги, будет:
в случае, если пенсия с доплатой в сумме превысит 250 eвро в месяц, с 1 июля 2018 года доплата за каждый год трудового стажа у них будет 0,50 евро минус 20% (налог) = 0,40 евро (чистыми).
Покупательная способность доплаты в размере 1,00 евро, присвоенной с 1 января 2009 года за каждый проработанный год, в своем нетто-выражении в 2018 году будет следующей.
1. Если доходы превысят 250 евро в месяц, то налог от 1,00 евро составит 20%. 1,00 евро минус 20% = 0,80 евро. Отнимем от этого сумму, которую съест инфляция (- 22%); таким образом, покупательная способность доплаты составит 0,62 евро, то есть чуть больше половины декларируемой суммы доплаты.
2. Покупательная способность доплаты в размере 1 евро для пенсий, размер которых вместе с доплатами составит менее 250 евро в месяц, с января 2018-го снизится из-за инфляции на 22% и составит 0,78 евро.
С 1 июля 2018 года покупательная способность доплаты в размере 1,50 за каждый отработанный год чистыми пенсионеру-налогоплательщику оставит 1,28 евро за каждый проработанный год, а для пенсионера, который платит налоги, она будет только 1,02 евро за каждый год стажа до 1 января 1996 года.
Вывод: справедливо? По отношению к пенсионерам-налогоплательщикам - нет…
Несправедливость № 3, подмеченная Я. Фелсбергом, связана с прогнозируемым в 2018 году приростом пенсии за каждый проработанный год*:
* при индексации пенсий за продолжительный трудовой стаж в группе от 30 до 39 проработанных лет - с 60-процентным увеличением,
* при индексации (индексации 2Х) пенсий за продолжительный трудовой стаж в группе от 40 и более проработанных лет - с 70-процентным увеличением.
60-процентное увеличение пенсии, исходя из количества проработанных лет, рассчитывается не для каждой группы, в зависимости от количества фактически проработанного времени (то есть отдельно для группы людей, имеющих трудовой стаж 30 лет, отдельно - для людей со стажем в 31 год, отдельно - 32 года и т. д. ), а в целом для группы, имеющей трудовой стаж от 30 до 39 лет.
* Прогнозируемые коэффициенты индексации 2018 года указаны в аннотации к законопроекту «Поправки к Закону о государственных пенсиях», а также указаны при индексациях с 60% - 1,0561, с 70% - 1,0621.
Вывод: чем дольше работал человек, находящийся в данной группе, тем меньше стоит каждый проработанный им год.
И, наконец, вопрос № 4: как растут пенсии, если их в течение 15 лет индексировать с коэффициентом 2017 года - 1,0439? В качестве примера взяты пенсии в 200 eвро и 300 евро.
Вывод: если поначалу разница составляла 100 евро, то по истечении 15 лет она возросла в два с лишним раза. Это наглядное подтверждение, насколько неравномерно растут доходы у обладателей разных пенсий.
Так уместно ли употреблять понятие «справедливость» в контексте СИСТЕМЫ индексации пенсий?
Подготовила Марина БЛУМЕНТАЛЬ.
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
