фото показано с : vesti.lv

В начале декабря исполняется четверть века со дня основания Латвийского комитета по правам человека — одной из старейших и влиятельнейших общественных организаций Латвии. Подвести итог прожитым годам, порассуждать о дне насущном, заглянуть в будущее газета «СЕГОДНЯ» попросила сопредседателя комитета Владимира Бузаева.

Реформы Шадурскиса - расизм чистой воды!

- Владимир Викторович! Не могли бы вы охарактеризовать свою работу емко, этак одной фразой?

- 25 лет на линии огня… Мы всегда оказывались тормозом на направлении главного удара государства по русскоговорящей общине страны. Надо отдать должное настойчивости и изобретательности этнократов в осуществлении своей стратегической задачи - вытеснить из Латвии большинство «нежелательных элементов» и заставить оставшихся существовать молча, не принимая участия в решении даже тех вопросов, которые непосредственно их касаются.

- Подозреваю: последняя часть ответа - это цитата?

- Именно так, из статьи 15 Рамочной конвенции о защите нацменьшинств Совета Европы.

- И как выполняется эта норма?

- Вопрос риторический. Недавний скандал в Совете нацменьшинств при Министерстве образования Латвии, когда за дверь выставили депутата Европарламента, избранного голосами нацменьшинств, причем в тот момент, когда обсуждался вопрос о ликвидации системы образования нацменьшинств - вернее, того, что от нее еще осталось после предыдущих реформ, - убедительная иллюстрация к заданному вами вопросу.

Несмотря на то что представители в совет тщательно подбираются по досужему признаку лояльности, который уже и в самом Законе об образовании прописан, министр Шадурскис не счет нужным даже поставить вопрос на голосование. Вышел за дверь и объявил массмедиа: нацменьшинства, дескать, одобрили де-факто собственную ликвидацию.

Удушение свобод: вариаций много…

- Без собственных школ нацменьшинства асиммилируются в течение одного поколения. То, что латышские политики, избранные почти исключительно национальным большинством, уничтожают образование на русском языке, языке меньшинств, - это расизм! Экскурс в совсем недалекое прошлое свидетельствует: в довоенной Латвии среднее образование на языках нацменьшинств гарантировалось. Более того, существовал специальный русский отдел в минобразовании. Руководителем этого отдела ставили по рекомендации русских депутатов сейма. Латвийский комитет по правам человека противостоит нагнетанию расизма властными структурами страны?

- Конечно. Вот вам самый свежий пример. В первом полугодии нынешнего года в коллегиях суда Сатверсме дважды разбиралась моя жалоба на лишение мандата русского депутата из Балви Ивана Баранова. Мандат у него отняли в декабре прошлого года судебным решением по иску Центра государственного языка (ЦГЯ).

Для депутатов самоуправления установлена категория знания языка «С1», пятая из шести. По данным единственного репрезентативного опроса, где выяснялось наличие у опрашиваемых соответствующей «аплиецибы», оказалось, что таковая имеется лишь у 15% нелатышей. Соответственно, у остальных 85%, даже имеющих гражданство Латвии, право баллотироваться имеется, но мандат у них впоследствии отнимут, как у Ивана Баранова.

И совершенно не случайно по итогам выборов в самоуправления, состоявшихся в этом году, представителей нацменьшинств среди депутатов всего 9 процентов, тогда как их доля среди граждан - 27 процентов, а среди всего населения - 39 процентов. Южная Африка времен до прихода к власти Манделы просто отдыхает…

- И чем же крыла Фемида, дважды показывая вам от ворот поворот?

- С одной стороны, мол, языковые требования к депутатам на категорию «С1» уже были признаны соответствующими конституции еще в 2013 году. Явно не договаривает здесь суд: в 2013 году языковые нормы разрешали лишь штрафовать депутатов за «неупорядоченность» в языковом вопросе. Более жесткие нормы, наступающие на права народного избранника (и избирателей тоже), предусматривающие процедуру отъема у депутата мандата за язык, вступили в силу годом поздее!

А с другой стороны, сетует Конституционный суд, вы-де не доказали, что Рамочная конвенция защищает права депутата лучше, чем конституция. Хотя Консультативный комитет по надзору за соблюдением конвенции - структура Совета Европы - прямо заявил, что процедура лишения мандата не соответствует статье 15 конвенции, и еще в 2014 году потребовал от Латвии эту процедуру отменить…

- Ивана Баранова вы защищали и в судах общей юрисдикции, побывали в этой связи в Балви (суд первой инстанции) и в Резекне (суд второй инстанции)…

- …а первую жалобу в Конституционный суд дописывал, лежа на больничной койке, чтобы вложиться в установленные законом сроки. Поэтому такое «правосудие» воспринимаю не абстрактно, а как вполне конкретный плевок в физиономию. Утерся, и 2 сентября подал жалобу в Комитет по правам человека ООН (КПЧ). Здесь меня встретили приветливее: уже меньше чем через две недели, 4 сентября, жалоба была зарегистрирована и передана правительству с требованием дать пояснения в течение полугода.

- Тем временем русское население Балви, которое относится к ЦГЯ с таким же «уважением», как и вы, избрало Ивана Баранова депутатом уже на четвертый срок подряд. Ему, похоже, незнание латышского в нужном объеме не мешает справляться с наказами, которые дают избиратели. За что они оказывают ему столь долговременное доверие?

- Ему, в частности, избиратели в лице местной православной общины поручили восстановить единственный в городе православный храм. И колокола храма звонят, службы идут… Много у нас народных избранников, которые могут похвастать столь значимым достижением? А ЦГЯ, извещенный нами о мнении КПЧ, пытается повторно запустить процедуру лишения мандата: мол, можете продолжать жаловаться… Чихали мы на вас с высокой колокольни. Того же храма, что поднял на своих плечах маленький депутат из провинции…

Впереди - новая атака

- Тем временем к соответствующим языковым правилам принята поправка, вступающая в силу с 1 июня 2018 года, о том, что знать государственный язык на категорию «С1» надобно также членам правлений общественных организаций…

- Здесь за защитой в Женеву обращаться необязательно. Такая норма для ООО действует уже с 2011 года, и нам удалось выиграть один прецедентный процесс.

Уже во второй инстанции мы сумели доказать, что на единственную владелицу магазина, которая не имеет соответствующей «аплиецибы», эта норма не распространяется, потому что с покупателями непосредственно контактирует не она сама, а продавцы, у которых соответствующие удостоверения имеются…

- Полагаю, о случаях преследования депутатов и других жертв ЦГЯ, о реформе Шадурскиса и о прочих чудесах латвийской демократии с явным привкусом расизма доложено тому же Консультативному комитету…

- Это сделано в июле как в формате альтернативного доклада, так и при личной встрече с экспертами комитета в ноябре. Они весьма подивились и пообещали выразить свое негативное отношение к происходящему в докладе ноября (увы!) только следующего года.

- К сожалению, все нормативные акты по удушению русских школ Шадурскис обещает раньше - уже к апрелю…

- …и нам ничего другого не остается, как, не ожидая реакции просвещенной Европы, выходить на улицы уже сегодня.

- «Просвещенная Европа» в неравной схватке с этнократическим государством на нашей стороне?

- Де-юре - «да», а де-факто… Спасения утопающих - дело рук самих утопающих. Доктрина прав человека формально носит всеохватывающий характер, но к разным «человекам» применяется по-разному. Бомби Ливию - чтоб жила счастливее. Оружие не наше, скорее против нас.

Тут к делу нужно подходить практически: в калашникове патроны кончились - подбирай валяющуюся М16 и продолжай пулять. По-любому лучше, чем руки вверх поднимать.

Независимо от реакции прагматичного Запада и апатичного Востока, наличие в публичном пространстве регулярно поставляемой нами информации о нарушении прав человека в Латвии в любом случае лучше отсутствия таковой. Равно как и ведение соответствующих судебных процессов даже при заведомо предвзятом отношении со стороны суда.

«Товарищ майор» и дело о военных пенсионерах

- Вы намекаете на дело о пенсионерах минобороны РФ, которым, как я слышала, Европейский суд не пожелал заниматься?

- Не только это дело, но и многие другие…

- О фортелях правосудия вокруг дела военных пенсионеров все-таки хотелось бы услышать от вас подробнее…

- Если вы еще помните, все началось в 2013 году, когда примерно у двух тысяч офицеров-отставников отобрали совсем или существенно уменьшили пожизненно назначенную латвийскую пенсию. Отобрали под предлогом пересечения некоторых периодов гражданского и военного стажа. На момент назначения пенсии, как правило, отстоящий во времени на 10-15 лет от ее отнятия, это нарушением закона вовсе не являлось.

В ходе внутригосударственных судебных процессов суды ссылались на межправительственное соглашение 1994 года между Россией и Латвией. Оно действительно признавало, но исключительно за Россией, право прервать выплату своей пенсии, в случае если пенсию назначила латвийская сторона. Тем не менее пенсию отняла не Россия, а Латвия. К тому же в тексте соглашения не был вообще упомянут сей предмет спора: дублирующийся стаж, как, впрочем, и слова «стаж» в этом тексте вы не найдете. Некоторые судьи второй инстанции с нашей аргументацией согласились, но их быстро поставили на место в сенате Верховного суда.

- А Конституционный суд, помнится, поначалу заколебавшись, со второй попытки дело все же возбудил…

- Тем не менее после почти года волокиты с рассмотрением подготовленной нами жалобы, заручившись заключениями сейма, двух министерств и «правильного» правозащитника Юриса Янсонса, Конституционный суд вынес решение: «оставить жалобу без рассмотрения». Хотя предшествующие прецеденты разбирательств в стенах этой же Фемиды обязывали его поступить иначе. Соответственно, предлоги и обоснование для отказа высосаны из пальца…

- И как же Европейский суд расценил этот беспардонный футбол с дискриминацией?

- Внутренне у меня изначально все протестовало против того, чтобы продолжать эту тяжбу еще и в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). У меня было живо в памяти решение, переполненное сентенциями об «оккупации», которое этот суд вынес по сходному делу о военных пенсионерах, проживающих в Эстонии. Тем не менее после анализа пары десятков прецедентов ЕСПЧ по пенсионным делам мне удалось накопать соответствующую аргументацию, которая, если рассматривать дело по совести, гарантировало делу выигрыш. Изложил ее для Страсбурга на английском языке, дабы не напрягать патриотические чувства референтов суда от Латвии.

Жалоба заняла 4722 листа, а весила 25 килограммов. Отправилась в ЕСПЧ 6 апреля. Дальше мы стали отслеживать ее движение в интернете и вскоре с удивлением обнаружили, что она, не достигнув конечной цели, сделав разворот на 180 градусов, вернулась в Ригу. Было это 28 апреля. Она явно не тянула те 25 кг и представляла собой три изрядно потрепанных куска, возможно, после того, как с ней ознакомился «товарищ майор».

Уже спустя два дня мы сумели восстановить жалобу в прежнем весе, присовокупив к ней фото вдрызг растерзанной посылки. Снова отправили ее в ЕСПЧ. Снова стали отслеживать ее движение по интернету. На сей раз она «переступила порог» страсбургской цитадели правосудия. Это случилось 4 мая.

После этого наступило томительное молчание, и лишь из письма ЕСПЧ от 21 сентября мы узнали, что жалобу все же зарегистрировали под номером 34388/17. Следовательно, к нам на предмет исполнения непростых формальностей претензий не имелось.

Заодно в письме сообщалось, что жалобу единолично рассмотрел судья ЕСПЧ из Боснии и Герцеговины, не нашел там нарушений Европейской конвенции, и, следовательно, производство по этому делу прекращено! Решение судьи заняло полстранички и мотивировалось исключительно ссылкой на единственный прецедент 2011 года, на который ссылались и мы. Вывод только нами был сделан прямо противоположный. В общем, если на клетке с тигром написано, что это верблюд, не верь глазам своим.

Европейский суд - не Божий суд!

- Выходит, в ЕСПЧ обращаться бесполезно?

- Не Божий суд, это уж точно! Тем не менее у нас там на рассмотрении находятся несколько других жалоб, которые пока не постигла печальная судьба. Две из них - по запрещенным Рижской думой (на основании ЦУ от Полиции безопасности) заявкам, шествию 9 мая 2014 года и митингу за мир в Донбассе.

Еще одна, составленная ЛКПЧ от имени пяти пенсионеров-неграждан, лежит в Страсбуре уже шесть лет. Правительство, давая пояснения по ней суду, вылило на нас ушат грязи, мы вежливо ответили, и снова тихо замерло все до рассвета.

- В заключение разговора невольно вспомнилось еще одно проигранное в Европе дело, которое патронировал ЛКПЧ, - о вычеркнутом из списка натурализуемых негражданине Юрии Петропавловском. Если не ошибаюсь, этнократы так поквитались с ним за руководство именно «школьными» демонстрациями, которые помогли отбить похожие реформы полтора десятка лет назад… Нынче он снова на этом посту…

- Аргументация Страсбургского суда из той же серии - нарочно не придумаешь. Мол, тот факт, что Петропавловский остался негражданином, не помешал ему выразить свое мнение на улице. Зная, что среди читателей газеты немало неграждан, предлагаю им воспользоваться советом суда и принять активное участие в демонстрациях в защиту образования на родном языке.

Инна ХАРЛАНОВА.

Подробнее читайте на vesti.lv ...

103 +