2016-10-5 09:35 |
Вчера Госконтроль отчитался по проверкам хозяйственной деятельности государства в прошлом году. Ревизоры отдельно оценили деятельность СГД и сделали вывод: хотя налоги формируют 80% дохода бюджета, собирают их кое–как.
- В СМИ зачастую поднимаются вопросы, связанные с недостаточным финансированием различных важных общественных функций - например, здравоохранения, образования, безопасности, - пояснила в ходе пресс-конференции глава Госконтроля Элита Круминя. - Мы видим, что запросы на бюджет 2017 года в 10 раз превышают фактически доступное финансирование. Ясно, что денег не хватает. Поэтому весьма важен вопрос, какие обстоятельства мешают получать большие доходы для госбюджета. Мы оценивали вопросы, связанные и с работой Службы госдоходов, и с взиманием пошлин, - говорит Круминя.
Ниже - нюансы того, что выяснили ревизоры.
О борьбе со схемами
Начнем с весьма показательного блока - борьбы с контрабандистами и махинаторами. Судя по отчетам СГД, эффективно идентифицировать нечестных предпринимателей и мошеннические сделки у нас так и не научились.
- Что касается проверки таможенных деклараций, - пояснила Круминя, - СГД по-прежнему не обеспечивает проверку деклараций с самым высоким риском. Вообще в выборе деклараций для проверки очень большую роль играет субъективное мнение сотрудников СГД. В итоге доходы от начетов совсем немного превышают расходы на проверку деклараций, а именно: на 0,7 евро расходов получается доход в 1 евро. Это поднимает вопрос: то ли у нас в стране почти нет проблем с нелегальным ввозом товаров, то ли не хватает силы воли упорядочить проверку деклараций.
О нехватке целеустремленности свидетельствуют и другие обнаруженные недостатки. Например, примененный СГД подход к оценке предприятий перед их регистрацией в регистре плательщиков НДС не предотвращает риска регистрации предприятий, которые могут быть использованы для мошенничества с НДС.
- О проблемах в системе говорит хотя бы то, что СГД принимает разные решения на основании одинаковых данных. Мы в выборочном порядке проверили 102 предприятия и констатировали, что в 60 случаях налогоплательщики предоставили минимальную информацию. Эту информацию СГД оценила и пришла к практически одинаковым выводам. Однако далее СГД в 34 случаях, не запрашивая дополнительную информацию, зарегистрировала предприятия как плательщиков НДС, а в 26 случаях запросила дополнительную информацию. Это опять же вызывает сомнение, что отношение к налогоплательщикам одинаковое и объективное.
Отметила Круминя такой момент: доверию общества государству не способствует то, что СГД часто задерживает возврат переплаченных населением и предпринимателями налогов, подоходного налога с населения и НДС. Притом в связи с этими задержками государство пеню не начисляет и налогоплательщикам их не возвращает. Кроме того, необоснованно не ликвидируются несколько десятков тысяч предприятий, которые годами не ведут никакой хозяйственной деятельности, и существует риск того, что они могут быть использованы в мошеннических схемах, отмечает Госконтроль.
Налоги, которые мы потеряли
Что касается налоговой политики, как отмечает глава Госконтроля, до сих пор в стране не разработан системный документ о развитии налоговой политики. Вместо этого у нас происходят какие-то ежегодные изменения, которые мешают планировать предпринимательскую деятельность и привлекать инвестиции.
И основное последствие отсутствия четкой налоговой политики - все возрастающие долги по налогам, считает Госконтроль.
- В 2015 году налоговый долг составил 1/6 часть бюджета доходов по налогам. Долг превысил 1,4 млрд евро. Большая часть - почти 900 млн евро - это долги, которые невозможно взыскать. К ним нужно добавить еще 340 млн евро - это долги неплатежеспособных предприятий. Большая часть этой суммы тоже, скорее всего, так и не будет получена. Предложение Госконтроля в этой связи: тщательно проанализировать причины роста долгов и целенаправленно действовать, чтобы предотвратить дальнейший рост, - говорит госконтролер.
Подробности читайте в новом номере «Вести Сегодня» 5 октября
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
