2018-9-5 16:36 |
Партия Кайминьша тщетно пытается обезопасить себя от предательства, пишет газета «СЕГОДНЯ». Ученые уже более полувека ищут чудодейственное лекарство от рака. Пока безуспешно. Также без особого успеха лидеры латвийских партий вот уже четверть века ищут лекарство от политической измены.
Начиная с 6-го сейма, то есть с 1995 года, еще не было такого парламентского созыва, в котором часть депутатов не страдали бы предательством.
А именно: депутаты, избранные от конкретной партии, покидают эту партию и переходят в совершенно иную политическую организацию или сами создают свои партии. И пока лидеры партий не нашли способа, как наказать предателей и как вообще предотвратить подобную политическую измену. За последние 25 лет удалось лишь запретить в рамках одного сеймовского созыва переход депутатов из фракции во фракцию. То бишь если депутат сбежал из фракции, от которой он был избран, то он в рамках работы этого парламентского созыва де-юре становится независимым депутатом. Это, впрочем, не мешает ему вступить в другую партию.
Договор как пустая бумажка
Воскресным вечером, 2 сентября, программа LTV1 De facto сообщила, что партия Кайминьша KPV LV пытается застраховаться от привычного предательства с помощью некоего договора. Кандидат в депутаты должен подписаться под обещанием в случае избрания в сейм строго выполнять решения правления KPV LV. Если же новоиспеченный депутат по тем или иным причинам решает покинуть фракцию KPV LV, то он обязан в течение трех рабочих дней сложить мандат. В договоре также записано, что все споры по поводу нарушения этого договора решаются в суде.
Сразу же оговоримся, что подобный договор с юридической точки зрения совершенно ничтожен. Во-первых, согласно конституции, депутат является независимым в принятии своих решений и никакой договор не может его обязать (заставить) сложить депутатский мандат. Поэтому кандидат в депутаты может до выборов подписать любой подобный договор, даже если в нем будет содержаться пункт о том, что предавший фракцию парламентарий должен сделать себе публичное харакири. Это не более чем пустая бумажка, а не некий обязывающий документ. Во-вторых, договор, который противоречит конституции и другим латвийским законом, является недействительным с момента подписания. Никакой латвийский суд даже не будет рассматривать спор по договору, в котором депутат обещает сложить мандат.
Отсюда вывод: договор, предложенный Кайминьшем, скорее имеет чисто психологическое значение. Возможно, действительно это обещание «не предавать» как-то сдержит часть избранных депутатов от измены.
По иронии судьбы сам Кайминьш покинул ряды фракции, от которой он был избран в сейм. Депутат Кайминьш, напомним, вышел из Регионального объединения и стал независимым парламентарием.
Эпидемия предательства
Если же сделать краткий экскурс в новейшую историю ЛР, то мы увидим, что в 6-м сейме вскоре после выборов от фракции Зигериста откололись шесть депутатов, которые создали свою фракцию. Потом начали сыпаться и другие сеймовские фракции. В следующем, 7-м сейме раскол случился уже во фракции ЛСДРП - пять депутатов создали свою фракцию, в которой тоже фигурировало слово «социал-демократы». Примечательно, что среди тех, кто откололся тогда и создал отдельную фракцию, был и нынешний председатель Союза свободных профсоюзов Эгилс Балдзенс. Многие эксперты считают, что данный раскол стал началом заката ЛДСРП. С той поры, с 1997 года, старейшая партия Латвии больше ни разу не попадала в парламент.
Рекордсменом же по расколам и бегству депутатов стал 8-й сейм, в котором трудились сразу 16 независимых депутатов, - это произошло после распада объединения ЗаПЧЕЛ и после ухода части депутатов из фракции «Нового времени» и из фракции Первой партии.
Нынешний, 12-й сейм вплотную подошел к тому, чтобы догнать по количеству независимых депутатов 8-й сейм. В нынешнем парламенте работают аж 13 независимых депутатов. Из-за бегства депутатов распалась целая фракция «От сердца - Латвии». Но потери коснулись и других фракций: из TB - Visu Latvijai! ушел Илмарс Латковскис, из Региогнального объединения - уже упомянутый Кайминьш, из «Единства» - Анрийс Матисс, Инесис Бокис и Викторс Валайнис.
Продолжение следует?
Есть ли опасность раскола фракций в следующем парламенте? Конечно! Особо велик риск измены в новых партиях, которые зачастую набирали людей по интернету. И пока действительно никаких способов, как остановить этот процесс бегства депутатов, не найден. Кроме того, и само руководство фракции и партии не может исключить «проштрафившегося» депутата из партии и фракции соответственно.
Да, избиратель может на выборах вычеркнуть перебежчиков. Но эта процедура осуществляется только раз в четыре года.
Время от времени рождаются разного рода законодательные инициативы, призванные дисциплинировать слуг народа. Например, на портале manabalss. lv уже давно идет сбор подписей под поправкой к конституции, позволяющей отзывать депутатов, нарушивших клятву и совершивших другие прегрешения. Но даже если в итоге и удастся собрать 10 тысяч подписей, все равно сейм подобную инициативу отклонит. Слуги народа сами себе не враги. Так что с предательством парламентариев пока придется смириться.
Абик ЭЛКИН.
.Подробнее читайте на vesti.lv ...
